В легкой промышленности, как и в других отраслях, необходимо коренным образом перестроить работу научно-исследовательских институтов и других научных подразделений. Многолетний опыт показывает, что самостоятельное функционирование таких институтов не дает должной отдачи, зачастую они занимаются бумаготворчеством, превратились по существу в придаток министерского аппарата. Чтобы устранить такие явления, принято решение о включении многих отраслевых научно-исследовательских институтов или их подразделений в состав крупных производственных объединений.
Можно выделить также ряд других направлений организационной перестройки основного производственного звена в легкой промышленности. Среди них — широкое развитие сети специализированных фирменных магазинов, укрепление производственной базы Домов моделей. Предполагается передавать Домам моделей предприятия для организации экспериментального производства и выпуска товаров малыми сериями с последующей реализацией их в фирменных магазинах.
Особый интерес представляет создание в Министерстве легкой промышленности СССР производственных объединений, которые стали бы «законодателями моды» по основным видам товаров легкой промышленности. Здесь, как ни в какой другой отрасли, нужно иметь отечественные фирмы, которые бы диктовали моду не только в нашей стране, но и за рубежом. На наш взгляд, это требует иного подхода к организации работы таких фирм, их материально-техническому обеспечению. Возникает необходимость в каждой отрасли, в том числе и в легкой промышленности, иметь предприятия-лидеры, которые стояли бы на передовых рубежах научно-технического прогресса, производства товаров для населения.
Развитие хозяйственного расчета. Хозяйственный механизм, разработанный для предприятий легкой промышленности, является новым шагом в развитии хозрасчетных отношений. Определен ряд новых методов решения сложных вопросов распределения прибыли предприятий, применения экономических рычагов и стимулов.
Исходное положение развития хозяйственного расчета в легкой промышленности состоит в том, что прибыль положена в основу хозрасчетной деятельности предприятий и рассматривается как важнейший обобщающий показатель и главный источник экономического и социального развития коллективов. В системе хозрасчетного регулирования усиливается воздействие экономических нормативов, которые являются основной формой сочетания централизованного управления и самостоятельности предприятий.
На предприятиях отрасли вводится новый, более эффективный механизм распределения прибыли. Она распределяется не по годовым нормативам (как это было при проведении широкомасштабного эксперимента), а по стабильным нормативам, установленным на пятилетку. Таким образом, предприятия могут заранее определять свои возможности развития производства, зная, как будет распределяться прибыль между предприятием и бюджетом. Из полученной предприятием прибыли оно должно отчислить по нормативам средства в государственный бюджет, уплатить проценты за кредит, внести другие обязательные платежи. Остальная часть прибыли находится в полном распоряжении предприятия и по установленным нормативам направляется в фонд развития производства, фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства и фонд материального поощрения.
Такой порядок распределения прибыли имеет важное значение для развития системы стимулирования. Достигнутая коллективами экономия трудовых, материальных и финансовых ресурсов увеличивает размеры общей прибыли и той ее части, которая остается в их распоряжении.
Все эти направления совершенствования хозяйственного расчета создают новые возможности решения вопросов экономического и социального развития предприятий. Теперь техническое совершенствование производства, а также строительство жилых домов, детских учреждений и других социально-культурных объектов зависят только от их эффективной работы. Средства из государственного бюджета выделяются в исключительных случаях для строительства новых или расширения действующих предприятий.
Для того чтобы трудовые коллективы могли распорядиться заработанными средствами, необходимы материальные ресурсы, оборудование, лимиты подрядных работ. Условиями широкомасштабного эксперимента было предусмотрено, что для использования средств, заработанных предприятиями, им в первую очередь выделяются ресурсы. Это оправдавшее себя положение должно наиболее полно применяться и в новых условиях хозяйствования.