Данное положение конституции имеет свои технические недостатки, прежде всего это неразличение послушников и монахов; очевидна, однако, общая идея составителей конституции и Устава: защитить интересы Греческого государства и Афонской республики, исключив вмешательство других стран в жизнь своих подданных, а также забота обо всех, живущих на Святой Горе.
Получение греческого гражданства всеми живущими на Святой Горе с момента прихода туда в качестве послушников или пострижения в монахи, при условии записи их соответственно в книгу послушников или монахологий одного из святогорских учреждений, не является нововведением законодательства Греческого государства. Это же правило действовало на протяжении более чем тысячелетней истории Афонского государства; при этом святогорские монахи были подданными того государства, во власти которого находилась Святая Гора. Так, во время османского владычества приобретение османского подданства святогорскими монахами было четко указано как в соответствующем акте Патриархата 1876 г. (см. выше, § 1 IV), так и в «Главных канонизмах» 1912 г. (ст. 174).
Положения конституции и Устава Святой Горы, изложенные выше, не оставляют никаких сомнений в том, что существует всего 2 условия для приобретения греческого гражданства: во-первых, приход иностранного подданного на Святую Гору с целью остаться там на постоянное жительство и, во-вторых, принятие его в одно из монастырских учреждений в качестве послушника или монаха. При этих условиях и «без каких-либо формальностей» послушник или монах получают греческое гражданство. Несмотря на это, Греческое государство поставило ряд условий для того, чтобы иностранец мог получить греческое гражданство: необходимо предоставить свидетельство о рождении, свидетельство от прокуратуры, в котором должна быть отражена уголовная история иностранного кандидата, свидетельство от церковных властей, подтверждающее, что кандидат от рождения принадлежит к Восточной Православной Церкви, заявление, подтверждающее, что кандидат знаком с положениями, содержащимися в Уставе Святой Горы, и разрешение местного епископа, если кандидат является клириком или монахом.
Эти документы предоставляются заинтересованным иностранцем в монастырь, где он хочет подвизаться; монастырь, в случае согласия, в свою очередь предъявляет их Священному Киноту, который, через администрацию Святой Горы, переправляет их в Министерство иностранных дел. Министерство, после одобрения или отвержения предоставленных документов, возвращает их в Священных Кинот, а он, в случае одобрения министерства, пересылает их во Вселенский Патриархат, который и принимает окончательное решение. Патриархат сообщает о своем решении Священному Киноту, а тот переправляет документы в монастырь, который принимает кандидата и записывает его, соответственно, в монахологий или книгу послушников.
Такая практика вызвала серьезные разногласия. Одна точка зрения состоит в том, что действительно необходимы все эти строгие процедуры, без которых Святая Гора рискует потерять свой греко-православный характер. Это мнение подтверждается и законодательством высшего административного суда (Государственный совет 2101/1991. Т. 4: Греческое правосудие 33.920; 4/1996. Т. 4: ΝοΒ 44.537; см. также экспертное мнение Правового совета государства 46/1994).
С другой стороны, мнение, которое (абсолютно верно) утверждает, что не требуется разрешения никакого правительственного органа, а достаточно согласия соответствующих монастырских властей, подтверждается новейшим постановлением «Положения об управлении Святой Горой», согласно которому губернатор «обязуется выдавать удостоверение личности и путевые документы после принятия в монастырь монаха или послушника» (ст. 3 п. 1а Президентского указа № 227/1998).
Расхождение во мнениях вызывает и вопрос лишения греческого гражданства иностранцев, являвшихся послушниками или монахами Святой Горы, а затем покинувших Афон или Греческое государство; этот вопрос не решается ни в конституции, ни в уставном законодательстве Святой Горы.
Решение этой проблемы содержится в Кодексе о греческом гражданстве, где четко определяется, что иностранец, получивший греческое гражданство по причине своего принятия в монахи или послушники Святой Горы, может быть объявлен лишенным греческого гражданства, если будет доказано, что он покинул монастырь, «в котором подвизался, а также Священный Кинот Святой Горы» (ст. 17 п. 1с закона № 3284/2004, который был дополнен статьей 41 п. 4 закона № 3731/2008).