§23. Имущество за пределами Святой Горы
Конституционно закреплена неотчуждаемость недвижимого имущества монастырей, находящегося на Афонском полуострове (ст. 105 п. 2 конституции); однако относительно возможности или невозможности продажи недвижимого имущества афонских монастырей, находящегося за пределами Святой Горы, существуют серьезные разногласия в теории и на практике.
Различные точки зрения, которые в течение долгого времени высказывались относительно этого вопроса как теоретически, так и в юридических постановлениях, появились из-за противоречий в самом Уставе Святой Горы. Действительно, в этом важнейшем законодательном документе в одной статье однозначно говорится о неотчуждаемости недвижимого имущества монастырей Святой Горы (ст. 181 У.), в другой – герондия монастыря наделяется правом принимать решения по поводу «аренды и продажи» (ст. 90 У.).
В ситуации разногласий, существовавших и в теории, и в юридической практике (вплоть до уровня высших судебных инстанций), в конце концов утвердилась следующая точка зрения (продиктованная самой реальностью и крайней экономической необходимостью): неотчуждаемость недвижимого имущества монастырей Святой Горы ограничивается только имуществом, находящимся на ее территории. Следовательно, при определенных условиях и уступках, стала возможна продажа афонской недвижимости, находящейся за пределами области Святой Горы, границы которой определены в конституции (ст. 105 п. 1 конституции).
Конец разногласиям положил закон № 1198/1981, утвердивший возможность продажи и обмена недвижимого имущества афонских монастырей, находящегося за пределами Святой Горы, при том всех его типов (лесные или сельскохозяйственные угодья, городские участки), однако с соблюдением жестких условий, также приведенных в законе, и только в случае, если в роли покупателя не выступает государство или юридическое лицо публичного права (ст. 2 п. 6 закона № 1198/1981).
Эти условия таковы:
1. Решение по этому вопросу должно быть принято герондией монастыря (большинством в две трети голосов от общего числа ее членов) (ст. 1 закона № 1198/1981).
2. Должна быть очевидна польза данной сделки; например, когда речь идет о недвижимости, не приносящей дохода, или если выручка от этой продажи пойдет на покрытие чрезвычайных нужд монастыря (ст. 1 закона № 1198/1981).
3. Должен быть проведен аукцион в точном соответствии с положениями закона (ст. 2 п. 1-4 закона № 1198/1981), о его проведении сообщают в Министерство экономики и в администрацию Святой Горы.
4. Результат аукциона должен быть признан выгодным для монастыря, в противном случае в течение полугода возможна прямая продажа этой недвижимости, если выручка от такой сделки превысит выручку от продажи на аукционе как минимум на 10% (ст. 2 п. 5 закона № 1198/1981).
5. Результаты соглашения должны быть письменно объявлены Греческому государству до заключения окончательной сделки (в противном случае это соглашение будет считаться недействительным).
Продажа или обмен недвижимости, принадлежащей афонским монастырям за пределами Святой Горы, произведенные каким-либо иным способом, а также несоблюдение вышеприведенных условий влекут за собой аннулирование заключенной сделки, однако только в интересах монастыря и Священного Кинота. Покупатель со своей стороны может в этом случае потребовать возвращения уже уплаченной суммы в соответствии с положениями о неосновательном обогащении (ст. 3 закона № 1198/1981).
Греческое государство, в свою очередь, имеет право в течение трех месяцев после обнародования результатов аукциона объявить продавшему недвижимость монастырю, что оно желает, чтобы этот конкретный объект недвижимости был продан ему на условиях проведенного аукциона (необходимая сумма должна быть переведена в Депозитную кассу) в случае, если продажа этой недвижимости государству является необходимостью (ст. 4 закона № 1198/1981). Что касается лесных угодий, это право приоритета предоставляется государству законом № 998/1979 (ст. 72).
Положение ст. 181 У., которое ясно говорит о неотчуждаемости недвижимого имущества афонских монастырей, конечно, включает в себя, в связи «с обобщенностью и всеобъемлемостью формулировки», также и случаи принудительного отчуждения имущества. Было решено, однако, что, так как это положение не касается вопросов самоуправления Святой Горы, оно может быть «изменено или аннулировано обычным законом» (Государственный совет 869/1967 (Пленум)) при условии, что этот закон является специальным и однозначно касается Святой Горы (см. также: Верховный суд 177/1976 (Пленум): ΝοΒ 24.707 и далее).