Кроме того, не стоит упускать из виду, что главными борцами за то, чтобы Святая Гора перешла под власть Греции, были сами афонские монахи; в это время Грецкое государство, буквально погруженное в пучину всяческих трудностей, было не в состоянии бороться за права греков на Святой Горе, несмотря на то что формально Афон был передан в управление Греции в ноябре 1912 г.
Учитывая все это, нельзя считать верной точку зрения, что Греческое государство сохраняло привилегированное положение Святой Горы, «само ограничивая свои полномочия»; ведь существовали международные договорные обязательства, наложенные на Грецию мирными договорами, прекращавшими войны 1912–1922 гг. и касавшимися положения Святой Горы (по крайней мере, монашеских общин негреческого происхождения), в особенности Берлинским, Севрским и Лозаннским договорами; и эти обязательства в государстве, в основе управления которого лежит закон, не могли не действовать равным образом в отношении всех монахов Святой Горы без исключения.
§3. Уставная хартия 1924 г. и законодательный акт от 26 сентября 1926 г.
Итак, Афонский полуостров вошел в состав Греческого государства в результате международных соглашений, заключенных в конце войн 1912–1922 гг. И уже в 1924 г. пятичленная комиссия разработала проект Уставной хартии (Устава) Святой Горы, который был принят на голосовании Чрезвычайного двойного собрания двадцати монастырей в мае 1924 г.
В период правления генерала Г. Кондилиса Устав Святой Горы утверждается и дополняется законодательным актом от 10 сентября 1926 г.; этот акт [2] был опубликован 16 сентября 1926 г. за подписью восстановленного в правах Президента Республики адмирала Павлоса Кундуриотиса.
Несколькими днями позже, 22 сентября 1926 г., публикуется в Правительственной газете и вступает в силу конституция, подготовленная комиссией под председательством А. Папанастасиу, которая была определена на 4-м Учредительном собрании. В этой недолговечной конституции 1925-1926 гг. впервые содержатся постановления, касающиеся «управления Святой Горы». Те же постановления содержатся в конституции 1927 г. (статьи 109-112) и продолжают действовать с тех пор и по настоящее время: они включены и в действующую конституцию, только под более правильным названием «Статус Святой Горы».
На момент присоединения Святой Горы к Греческому государству ее привилегированное положение было неизменным уже в течение многих веков.
Это было древнее привилегированное положение главенствующих и царских, самоуправляемых и независимых, священных обителей Святой Горы, которые с XIII в. получили также патриарший статус ставропигиальных и обрели духовное попечение Вселенского Константинопольского Патриархата. Это положение прежде всего обозначало их широчайшее самоуправление и самоорганизацию в рамках союза, подобного федеративному, во главе которого стоял избираемый святыми обителями прот.
Греческое государство сохранило это привилегированное положение, подтвердив его дважды. Во-первых, конституционным установлением, содержавшимся уже в конституции 1925–1926 гг., и во-вторых, законодательным утверждением от 10/16 сентября 1926 г. Устава Святой Горы, принятого на голосовании в мае 1924 г. Чрезвычайной двойной комиссией двадцати священных обителей.
Устав в основе своей повторяет действовавший прежде привилегированный статус Святой Горы, что и указано в его начальной статье – важнейшей для исследования афонского права в целом; в ней говорится, что «[Устав] вытекает из императорских хрисовулов и типиконов, Патриарших сигиллиев, султанских фирманов, действующих „Главных канонизмов“ и древнейших монашеских уставов и правил» (ст. 188 Устава Святой Горы (далее – У.)).
Что касается законодательного акта от 10/16 сентября 1926 г., утверждающего этот Устав, он не ограничивается только его утверждением, в нем содержатся также изменения и дополнения (о которых, однако же, нет никакого упоминания в заглавии этого документа), притом в объеме сорока четырех статей!
Обстоятельства, при которых был принят этот законодательный акт, подробно описывает документ от 19 марта 1925 г. «Объяснительная записка об утверждении Устава Святой Горы Афон», составленная комиссией под председательством А. Евтаксиаса. В ней ясно указано, что эта комиссия, созванная по решению Греческого государства, имела целью переработку существующего Устава; однако участвовавшие в заседании этой комиссии представители Священного Кинота не были наделены полномочиями принимать подобные решения. В конце концов из-за того, что уже поджимало время, и из-за «обострения патриаршего вопроса» комиссия представила Национальному собранию проект резолюции и законопроект, утверждающий Устав «с вписанными в него дополнениями».