Дональд Карлайл как-то сказал мне: "Вы жили в Узбекистане. Часто бываете здесь. Многие вещи вы воспринимаете как обыденные, как нечто само собой разумеющееся или вообще не обращаете внимания на них. Знаете, что меня поражает каждый раз, когда я прилетаю из США в Узбекистан? Дети, громадное количество детей. Узбекистан - это страна детей". Видимо, ему самому очень понравилось сравнение. И он его повторил, даже прокричал (человек он был очень импульсивный и непосредственный): "Страна детей!"
Прогрессивная возрастная структура трудовых ресурсов в Узбекистане и действующая система сквозной подготовки квалифицированных работников создают реальные предпосылки успешного воспроизводства кадров для народного хозяйства.
Итак, Узбекистан - одна из немногих постсоветских стран, которая обладает значительным потенциалом трудовых ресурсов, относительно дешевой рабочей силой, трудолюбивыми, дисциплинированными и обученными работниками. Это делает предпочтительными шансы Узбекистана по отношению практически к любой другой стране СНГ в конкуренции за иностранные инвестиции.
Вместе с тем перед Узбекистаном открываются возможности экспортировать избыточные трудовые ресурсы в другие страны, и прежде всего в богатые государства мусульманского Востока. Процессы миграции и международного трудового обмена носят пока в основном стихийный характер и требуют усиления контроля со стороны государства, присоединения Узбекистана к ряду важнейших международных конвенций. Вместе с тем всегда следует учитывать очень важную демографическую особенность Узбекистана - аграрное перенаселение. Сейчас 62% населения проживает в сельской местности. Причем устойчивая тенденция к сокращению доли городского населения проявляется на протяжении всех последних лет, по прогнозам статистиков, сохранится и в обозримом будущем (см. таблицу).
Годы 2005 2010 2015
Доля городского населения
в Узбекистане (в %) 35,2 33,7 33,2
(Ист.: Демографический ежегодник, СНГ. 1995. С. 44).
Причин такого положения несколько. Во-первых, более высокая рождаемость в сельских семьях; во-вторых, миграция городского населения в сельские районы в связи с остановкой ряда промышленных предприятий и удорожанием жизни в городах; в-третьих, сокращение притока молодежи в города из-за отсутствия перспектив на получение образования и последующее трудоустройство; в-четвертых, процессы внешней эмиграции, затрагивающие главным образом городское население (Материалы научной конференции молодых ученых. "Ломоносов-96". - М. 1996. С. 59-62).
Эту тенденцию следует учитывать в связи с образовательной реформой, и с экспортом трудовых ресурсов, и многими другими проблемами. Однако об этом позже.
Ноу-хау Президента Каримова
Не только особым трудовым потенциалом Узбекистана обусловлено то, что в этой стране реформе образования придается поистине исключительное значение, как, без преувеличения, делу общегосударственному. Здесь надо иметь в виду особую философию государства и общества в целом, особые народные традиции. Что же касается Президента Каримова, то его подход к этой проблеме не может не вызывать уважения.
"Сама жизнь убедительно доказывает, - пишет он, - что только образованное, просвещенное общество оценивает все преимущества демократического развития и, наоборот, малообразованные, невежественные люди предпочитают авторитаризм и тоталитарную систему" (Узбекистан на пороге XXI века, с.143).
В начале ХХ в. один из видных представителей движения джадидов Абдулла Авлоний следующим образом сформулировал главную, по его мнению, цель этого движения: "Воспитание для нас - вопрос жизни или смерти, спасения или гибели, счастья или беды". По свидетельству Ислама Каримова, эти слова стали одним из основных девизов его деятельности как главы государства. Я бы добавил: даже неким сакральным заклинанием, неослабевающим импульсом чувства долга как человека и политика. В течение нескольких лет практически ежедневно Президент Узбекистана лично занимался всем комплексом вопросов, связанных с формированием национальной модели образования. Причем выступал он не только как заказчик. Ислам Каримов высказывал глубокие конструктивные идеи, которые, несомненно, способствовали нахождению оптимальных решений. Это мнение специалистов из России и из стран Запада, принимавших участие в разработке упомянутой модели. В конце 1999 г. Каримов был удостоен звания почетного академика Международной академии наук высшей школы за фундаментальный вклад в теорию и практику развития образовательных систем. Вручая Каримову соответствующий диплом, президент академии Валентин Шукшунов отметил, что общеобразовательная модель по-узбекски - это своеобразное "ноу-хау" Президента Узбекистана, что она важна не только для Узбекистана, но является экспортной технологией, которую могут с успехом использовать и другие страны мира.
Образование и воспитание, будучи продуктами сознания, одновременно являются факторами, определяющими уровень сознания и степень его развития. Не изменив систему образования и воспитания, нельзя изменить сознание.
А без изменения сознания невозможны ни экономические, ни политические реформы. В 1905 г. Лев Толстой записал в дневнике: "Устройство внешних форм жизни без внутреннего совершенствования - это все равно что перекладывать без известки на новый манер разваливающееся здание из неотесанных камней. Как ни клади, все не будет защищено от непогоды и будет разваливаться". Справедливость этой мысли очевидна. Однако ее реализация, как свидетельствует опыт мировой истории, требует энергии действия и энтузиазма, убежденности, трудной борьбы с косностью и рутиной. Не каждый лидер и не каждой страны способен на это.
Одним из основных принципов узбекской образовательной модели является непрерывность обучения. В стране введено обязательное бесплатное двенадцатилетнее образование, складывающееся из девятилетнего общего среднего (школа) и трехлетнего среднего специального, профессионального (академические лицеи и технические колледжи).
Академические лицеи, организуемые, как правило, на базе высших учебных заведений, призваны обеспечить интенсивное интеллектуальное развитие своих учащихся, углубленное изучение наук. В профессиональных колледжах учащиеся приобретают одну или несколько специальностей. При этом выпускники и тех и других имеют равные права при поступлении в высшие учебные заведения. Вводится и двухступенчатое высшее образование: бакалавриат, не менее четырех лет, и магистратура, не менее двух лет на базе бакалавриата. Такая система образования не уступает самым прогрессивным западным моделям.
Эксперты ряда международных организаций, в частности ЮНЕСКО, признали образовательную систему Узбекистана лучшей в Средней Азии. Некоторые идут еще дальше и говорят о том, что она лучшая в СНГ. Подчеркивается отсутствие аналогов в мировой практике и уникальность данной модели, масштабы и глубина проводимых преобразований (это мнение таких специалистов, как Кэролайнг Бишоп, Бен Элрод, Уильям Р. О'Брайн, Малин Ньютон, Ф.Фанфанелли.)
На мой взгляд, самой высокой оценкой образовательных реформ в Узбекистане является то, что во время государственного визита Ислама Каримова в Китай в ноябре 1999 г. по инициативе китайской стороны были подписаны соглашения, связанные с использованием методов соответствующего узбекского среднего и высшего образования в Китае. Реализм и точность китайцев в оценках любого явления ни у кого сомнения не вызывает.
Всего за два последних года в различных городах Узбекистана было создано около 250 академических лицеев и технических колледжей, оснащенных современным оборудованием, использующих самые передовые интеллектуальные технологии. Расходы на образование в Узбекистане составили в 1988 г. 7,6, а в 1989 г. 8,1% ВВП. Очень немногие страны мира имеют такие показатели.
Думаю, что образовательная реформа потребует многих лет напряженных усилий всего общества и, главное, целенаправленного и неослабного внимания государства. Вряд ли в этой области можно ожидать быстрой отдачи, однако правильный путь заявлен, спрогнозирован и начат.