Создав такую схему управления страной через советы, руководители партий придали ей характер строгого централизма. В результате установился необычайно сложный и малоподвижный аппарат, обладающий полнотой власти для издания всяких декретов, также и для проведения их в жизнь, а равно для изъяснения постановлений центральной власти. Весь этот бюрократизм, путаница, параллелизм в деятельности отдельных учреждений и самые приемы их работы возвращают страну к уровню старого приказного строя ХVI-ХVII столетия. К началу 1921 года неразбериха и централизация достигли своего апогея, а вместе с тем, на центральную власть стали сыпаться упреки за то, что, вопреки конституции, местные съезды советов не собираются, и таким образом право на управление страной фактически монополизируется непереизбираемыми исполкомами и их президиумами. Пришлось приступить к реформам. Согласно решению Всероссийского Съезда Советов, ВЦИК внес постановление о регулярных перевыборах советов и о созыве в установленные сроки съездов советов, а равно о восстановлении городских советов и создании их вновь там, где их не было: в уездных и заштатных городах и фабрично-городских поселках. Этими декретами, действительно, было достигнуто расширение функций местного самоуправления. Однако как следствие большей независимости местных властей, стали получаться в их действиях коллизии, так как местные постановления шли иной раз даже вразрез с распоряжениями из центра.
Созданный коммунистами твердый, глубоко централизованный аппарат власти, был строго сообразован с условиями гражданской войны. Это и давало возможность апологетам советской власти приветствовать своеобразную конструкцию советского милитаристического государства. Но стоило только кончиться войне и стране перейти к условиям мирного строительства, как вся советская система обнаружила свою несостоятельность.
В конце концов, не столь важны уж самые учреждения, как те лица, которые ими руководят. Деятели же эти в советских учреждениях далеко не безупречны, и, кроме того, они оторваны от народа, которым они управляют. В теории считается, что Россией правят рабочий и крестьянский классы, фактически же пролетариат передоверяет свои права коммунистической партии, которая в порядке дисциплины подчиняется своим верховным руководителям. Путем ряда подобных исключений, не ограниченная никем и ничем власть оказывается в руках небольшой группы руководителей коммунистической партии, которые заинтересованы только в том, чтобы подольше удержаться у власти, и ведут соответственную политику, как во внешних отношениях, так и во внутренних делах. Поэтому-то население в целом ряде восстаний на Юге России определенно идет на лозунг "Вся власть советам!", квалифицируя, однако эти советы, как "беспартийные" и "без коммунистов". Таким образом, система советов в ее современном содержании приводится к действительности к формуле "Вся власть партии коммунистов!". Поэтому в дальнейшем придется выяснить, что это за партия, какова ее деятельность, и к чему сводится ее деспотическое хозяйничанье на Руси.
ГЛАВА II
РКП и диктатура пролетариата
В программе Российской коммунистической партии (большевиков), принятой 8 съездом партии 18-23 марта 1919 г., следующим образом очерчена ее роль. Партия коммунистов есть партия передовых рабочих и крестьян-бедняков. Цель партии — защита интересов этого класса. В программе партии заключаются как те положения, которые она хочет осуществить в будущем, так и те достижения, которые уже фактически проводятся в жизнь.
По мнению идеологов партии, единственным выходом из тупика, в котором оказалось человечество на данной ступени его развития, ныне является последовательный коммунизм, который может быть проведен в жизнь исключительно пролетариатом. В своей теории они признают пролетариат спасителем всего человечества от ужасов капитализма, от варварской эксплуатации рабочего класса, от разбойничьей колониальной политики постоянных войн за преобладание на мировых рынках, от голода и от того одичания, которые, по их мнению, приносит с собой финансовый капитал и современный империализм. В этом великое историческое значение пролетариата. Правоверные коммунисты глубоко верят в то, что пролетариат и коммунистическое движение могут терпеть поражение в отдельных битвах и даже в отдельных странах, но что его конечная победа неизбежна так же, как неизбежна в близком будущем гибель буржуазии.