21 ноября СНК утвердил проект декрета «О премировании задержателей контрабанды» (декрет был напечатан 3 декабря 1921 г. в газете «Известия ВЦИК»)- 23 ноября Малый СНК обсудил разработанные мероприятия по борьбе с контрабандой, а 28 ноября 1921 г., приняв за основу внесенный ВЧК проект постановления СНК о борьбе с контрабандой, поручил комиссии в пятидневный срок «дополнительно подвергнуть проект переработке, а также выработать положение об органах борьбы с контрабандой». Представленный комиссией проект постановления 8 декабря был принят с поправками Малым СНК. В постановлении указывалось:
«1. Образовать при ВЧК Центральную комиссию по борьбе с контрабандой из представителей ВЧК, Реввоенсовета Республики и Народного комиссариата внешней торговли.
2. При особых отделах ВЧК по охране границ образовать комиссии по борьб с контрабандой из представителей местных органов ВЧК, Военного ведомства и таможенного контроля под председательством первого.
3. На указанные комиссии возлагается: ближайшее наблюдение за деятельностью органов, охраняющих границу, по борьбе с контрабандой и принятие чрезвычайных мер в нужных случаях. В осуществление этого комиссиям предоставляется:
а) наблюдение за фактическим проведением местными органами борьбы с контрабандой;
б) выделение и направление для рассмотрения в губревтрибуналах дел об особых видах контрабанды, как-то: вооруженная контрабанда, занятие контрабандой в виде промысла, контрабанда, осуществляемая должностными лицами, провоз за границу предметов, перечисленных в ст. 10 декрета СНК. от 17 октября („Известия ВЦИК“ № 240).
4. Ревтрибуналы рассматривают поступающие к ним дела о контрабанде в порядке, предусмотренном декретом Совнаркома от 1 июня 1921 г. о борьбе с хищениями (СУ, 1921 г., № 49, ст. 266), и должны применять, как общее правило, лишение свободы со строгой изоляцией на срок не менее 3 лет и высшую меру наказания при отягчающих обстоятельствах.
5. Учреждаемые комиссии по борьбе с контрабандой своего аппарата не создают, а пользуются аппаратом соответствующих органов» (Известия ВЦИК. М., 1921, 29 декабря, № 294).
См. документ 604.
Секретно в архив
Справка о Федорове и Цванцигере
10/Х1 1921)
Прилагаю затребованные Вами заключения по делу
1) профессора Федорова,
2) инженера Цванцигера.
Инженер Цванцигер будет сегодня допрошен и, по всей вероятности, освобожден на предмет установления за ним наблюдения.
Что касается Федорова, то окончательно решится его вопрос после прибытия в Москву. В лучшем случае будет освобожден под подписку о невыезде из Москвы. Следствие будет вестись.
С коммунистическим приветом Уншлихт
10/Х1-21
ЦПА ИМЛ, ф.2, on. 1, д. 26232, л. 1.
Автогриф
25 октября 1921 г. В. И. Ленин получил письмо народного комиссара здравоохранения Н. А. Семашко с просьбой ускорить следствие по делу С. П. Федорова и в тот же день сделал запрос И. С. Уншлихту. За освобождение Федорова ходатайствовало Русское хирургическое общество им. Пирогова.
Федоров, ранее арестовывавшийся органами ВЧК, 12 сентября 1921 г. был вновь взят под стражу Особым отделом Петроградского военного округа в связи с показаниями арестованного в августе 1921 г. на границе с Финляндией курьера английской разведки бывшего эсера-максималиста П. Н. Холодилина, который на следствии подтвердил наличие связи Федорова с контрреволюционной белогвардейской организацией Бунакова в Финляндии. Федоров отрицал свою связь с белогвардейцами, но признал, что принимал на своей квартире нелегально приезжавших из-за границы лиц, передававших ему от знакомых корреспонденцию Делового и научного характера.
29 ноября 1921 г. Президиум ВЧК вынес решение о применении к Федорову амнистии ВЦИК.
См. документы 372. 410, 614.
Председательствует В. И. Ленин
Слушали:
4. (4) О пересмотре постановления СНК от 10/Х с. г. по вопросу о необходимости ликвидации Междуведомственной комиссии по ликвидации иностранных складов[113] (Пр. СНК 449 п. 13). Меранвиль.
Постановили:
4. а) Поручить т. Курскому представить к следующему вторнику общий доклад о том: 1) какие существуют нормы в советском законодательстве, регулирующие надзор как за следственным аппаратом в общих судах, так и за следственным аппаратом ВЧК, в частности, о значении и юридическом положении вхождения в Президиум ВЧК представителя НКЮста, 2) не нуждаются ли эти нормы в дополнениях и изменениях, 3) и в случае необходимости этих изменений представить проект.