Во исполнение резолюции IX съезда Советов ВЦИК постановляет:
1) Всероссийскую чрезвычайную комиссию по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности упразднить.
2) Все дела о преступлениях, направленных против советского строя или представляющие нарушение советских законов, разрешаются в судебном порядке революционными трибуналами или народными судами по принадлежности.
3) В составе НКВД создать Государственное политическое управление при НКВД, действующее на основании особого положения, под председательством народного комиссара внудел и назначаемого СНК его заместителя.
4) Местные органы Государственного политуправления не входят в состав отделов управления, а состоят непосредственно при губисполкомах, а в автономных республиках — при ЦИКах.
5) Государственному политическому управлению НКВД поручается:
а) специальная борьба со шпионажем, бандитизмом и подавление открытых контрреволюционных выступлений,
6) охрана железнодорожных и водных путей и следующих по ним грузов,
в) политическая охрана границ Республики, борьба с контрабандой.
6) В целях выполнения возложенных на Государственное политическое управление заданий в распоряжении ГПУ находятся войска ГПУ. В тех же целях ГПУ предоставляется право обысков, выемок и арестов на основании специальной инструкции, разработанной ГПУ и утвержденной НКЮстом, причем при арестах должны быть соблюдаемы следующие правила:
а) предъявление обвинения не позднее 2 недель со дня ареста и б) правосодержание под арестом без передачи в суд не более 2 месяцев, после чего ГПУ должно испросить у ВЦИК право продолжить в случае особой необходимости этот срок или же передать дело в суд или освободить.
7) Кроме перечисленных в настоящем положении дел, СНК и ВЦИК могут быть даваемы Государственному политическому управлению специальные поручения.
8) Принять особым постановлением:
а) центр деятельности ГПУ должен быть сосредоточен в постановке дела осведомления внутренней информации и изучения всех контрреволюционных и антисоветских деяний во всех областях,
б) сохранить максимально боевой аппарат ВЧК с таким расчетом, чтобы при обострении гражданской войны он мог бы быть быстро и решительно развернут,
в) за НКЮстом сохраняется право контроля за законностью действий ГПУ,
г) ввиду перехода карательных функций, бывших в распоряжении ВЧК, в суды усилить всемерно судебный аппарат, между прочим, введением в состав судей особо выдвигаемых ВЧК лиц.
ЦПА ИМЛ, ф. 17, on. 3, д. 256, л. 2–3
Копия
Чрезвычайные комиссии были преобразованы также на Украине и в Белоруссии. В республиках Закавказья они просуществовали до 1926 г.
См. документы 626, 630, 631, 643, 650, 651.
Гласность ревтрибуналов — не всегда; состав их усилить «вашими» людьми, усилить их связь (всяческую) с ВЧК; усилить быстроту и силу их репрессий, усилить внимание ЦК к этому. Малейшее усиление бандитизма и т. п. должно влечь военное положение и расстрелы на месте. СНК сумеет это быстро провести, если Вы не прозеваете, и по телефону можно.
Поговорите еще со Сталиным и, буде нужным считаете, покажите ему это письмо.
Ленин В. И Полн. собр. соч.,
т. 54, с. 144
В. И. Ленин отвечает на письмо И. С. Уншлихта от 26 января 1922 г., который, защищая проект нового положения о ВЧК, разработанный ее Коллегией, настаивал на сохранении за ВЧК карательных функций и оставлении ВЧК при Совнаркоме. И. С. Уншлихт указывал также, что проект комиссии Политбюро ЦК РКП (б) коренным образом расходится с проектом Коллегии ВЧК, и в связи с этим просил В. И. Ленина участвовать в заседании Политбюро 2 февраля 1922 г. при обсуждении вопроса о ВЧК-
См. документы 626, 630, 643, 651, 668.
31/1.
Никак не могу быть в Политбюро. У меня ухудшение. Думаю, что во мне и нет надобности.
Дело теперь только в чисто технических мерах, ведущих к тому, чтобы наши суды усилили (и сделали более быстрой) репрессию против меньшевиков.
И суды и СНК или ВЦИК.
С ком. приветом Ленин
Ленин В. И. Полн. собр. соч.,
т. 54, с. 149
В. И. Ленин имеет в виду назначенное на 2 февраля 1922 г. заседание Политбюро ЦК РКП (б) по вопросу о ВЧК. На этом заседании был рассмотрен проект положения о реорганизации ВЧК (см. документы 626, 630, 643, 649) и решено: «а) Проект положения об упразднении ВЧК утвердить. Просить Президиум ВЦИК провести это положение не позже 5/II с. г. б) Поручить т. Уншлихту положение о Госполитуправлении с заключением НКЮста представить предварительно на утверждение Политбюро, в) При наркоме внудел или его заместителе, стоящем во главе ГПУ, образовать коллегию ГПУ, утверждаемую СНК… д) Дальнейшее направление дел и распределение имущества ВЧК должно быть произведено особой комиссией, назначаемой Президиумом ВЦИК, в составе тт. Уншлихта, Курского и одного представителя ВЦИК — т. Енукидзе. е) Сохранить за Госполитуправлением в деле вещевого и продовольственного снабжения и пользования путями сообщения права Военного ведомства. Круг лиц, коим предоставляются эти права, поручить установить той же комиссии, ж) Вопрос о признании служащих Госполитуправления военнослужащими передать в ту же комиссию с привлечением при обсуждении этого вопроса представителей РВСР и Бюро фракции ВЦСПС, з) Поручить комиссии оба эти решения (п. е. и п. ж) провести в советском порядке, и) До решения комиссии оставить старый порядок, к) Поручить т. Уншлихту совместно с т. Курским составить сводку постановлений СНК, остающихся в силе, ввиду того что они не противоречат принятому решению» (ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 3, д. 259, л. 2–3). Проект положения о реорганизации ВЧК был вынесен на рассмотрение Президиума ВЦИК 6 февраля 1922 г. ВЦИК принял декрет «Об упразднении Всероссийской чрезвычайной комиссии и о правилах производства обысков, выемок и арестов» следующего содержания: