Народный комиссар по просвещению
А. В. Луначарский
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич
Секретарь Совета Народных Комиссаров
Л. Фотиева
Москва, Кремль.
19 сентября 1918 г.
Декреты… т. 111. с. 352–353
В период гражданской войны контрреволюционные и другие антиобщественные элементы пытались нелегальным путем вывозить художественные и исторические ценности из Советской Республики, подрывая тем самым экономику страны, что являлось по существу одной из форм борьбы контрреволюции с Советской властью. Принятие публикуемого декрета повысило эффективность мероприятий органов государственной власти по пресечению контрабанды.
Положениями декрета руководствовались созданные по инициативе ВЧК в июле— августе 1918 г. пограничные чрезвычайные комиссии (ПЧК).
Слушали:
4. О чрезвычайных комиссиях.
Постановили:
Утверждается проект положения, разработанный в комиссии, поручается тт. Свердлову и Дзержинскому внести редакционные поправки и представить во ВЦИК.
По вопросу о чрезвычайных комиссиях было принято еще следующее решение.
В № 3-м «Вестника чрезвычайных комиссий»[39] была напечатана статья за подписью Нолинского[40] исполнительного комитета и партийного комитета, восхваляющая пытки, при этом редакция в примечании не указала на свое отрицательное отношение к статье нолинцев.
Решено осудить нолинцев за их статью и редакцию за ее напечатание. «Вестник ЧК» должен прекратить свое существование.
Назначить политическую ревизию ВЧК комиссией от ЦК в составе Каменева, Сталина и Курского. Поручить комиссии обследовать деятельность чрезвычайных комиссий, не ослабляя их борьбы с контрреволюционерами.
ЦПА ИМЛ. ф. 17, on. 2, д. 5, л. I.
Подлинник
2 октября 1918 г. ЦК РКП (б) поручил Ф. Э. Дзержинскому составить проект положения о ВЧК, с тем чтобы урегулировать деятельность центральной и местных чрезвычайных комиссий, а также их взаимоотношения с другими советскими учреждениями.
28 октября Президиум ВЦИК принял следующее Положение о Всероссийской и местных чрезвычайных комиссиях, в гот же день утвержденное ВЦИК:
«1) Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности является центральным органом, объединяющим деятельность местных чрезвычайных комиссий и планомерно проводящим в жизнь непосредственную борьбу с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности на всей территории Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.
2) Всероссийская чрезвычайная комиссия является органом Совета Народных Комиссаров и работает в тесном контакте с Народными комиссариатами внутренних дел и юстиции.
3) Члены Всероссийской чрезвычайной комиссии назначаются Совнаркомом.
4) Председатель Всероссийской чрезвычайной комиссии входит в коллегию Народного комиссариата внутренних дел.
5) Комиссариат внутренних дел и Комиссариат юстиции делегируют своих представителей во Всероссийскую чрезвычайную комиссию.
6) Смета Всероссийской чрезвычайной комиссии утверждается Совнаркомом.
7) Всероссийская чрезвычайная комиссия и все местные чрезвычайные комиссии имеют право на организацию при себе особых вооруженных отрядов. Величина отрядов на местах устанавливается местными исполкомами по соглашению с Всероссийской чрезвычайной комиссией. Кредиты на отряды при местных чрезвычайных комиссиях отпускаются в общем порядке через местные исполкомы.
Все отряды Всероссийской чрезвычайной комиссии и местных чрезвычайных комиссий находятся под контролем и на учете Революционного совета Республики.
8) Всеми делами по непосредственной борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности ведают на местах организованные местными Советами или их исполкомами на одинаковых правах с остальными своими отделами местные чрезвычайные комиссии.
9) Члены местных чрезвычайных комиссий назначаются и отзываются местными исполкомами.
10) Председатели местных чрезвычайных комиссий избираются местными исполкомами и утверждаются Всероссийской чрезвычайной комиссией.
И) Высшие органы чрезвычайных комиссий имеют право посылать в низшие органы своих представителей с решающим голосом.