И вот Северная Америка развилась в богатую территорию с высоким уровнем образования и всеобщим избирательным правом. А Южная Америка осталась, не считая узкой олигархической прослойки, бедной территорией с политической властью, узурпированной элитой.
Ситуация Южной Америки не уникальна для третьего мира. В Пакистане уровень грамотности в сельской местности — особенно среди женщин — один из самых низких в мире. «Правящие элиты, — отмечает исследователь, — считают целесообразным поддерживать низкий уровень грамотности. Чем ниже доля грамотных людей, тем ниже вероятность, что правящая элита будет смещена» [9].
Подводя итог, можно сказать, что поляризация как следствие неравенства — верный путь к экономическому отставанию. При такой ситуации либо популистские правительства будут стремиться к перераспределению доходов в пользу своих сторонников, либо элиты будут подавлять демократию и массовое образование. В худшем случае популистские демократии и олигархические диктатуры станут сменять друг друга, делая политику окончательно непредсказуемой (что само по себе вредно для роста). Данные подтверждают, что страны, в которых неравенство очень велико, политически более нестабильны и подвержены революциям и переворотам [10]. И напротив, в обществах с широким средним классом действуют стимулы, благоприятные для роста, политический режим отличается стабильностью и жизнь развивается по демократическим законам.
Поляризация по уровню дохода — не единственный тип социального разделения, который может расколоть общество на враждующие фракции. Другой распространенный феномен — этническая поляризация. Из примера с Ганой мы уже убедились в том, как велика в проведении плохой политики роль групп интересов, основанных на этнических различиях. Хотя этнические конфликты — известный исторический факт, экономисты уделяли им на удивление мало внимания. Это упущение выглядит еще более странным, если учесть что в теории политической экономии в последнее время активно разрабатывается тема конфликтов между поляризованными группами интересов. Что лучше подходит под определение поляризованных групп интересов, чем этнические группы, которые ненавидят друг друга?
Наиболее очевидный знак этнической поляризации — кровопролитие. Этнические группы, убивающие друг друга, — постоянная тема современных выпусков новостей, от Руанды и Боснии до Косова. Этнические чистки существуют по крайней мере с римских времен, и римляне оказывались и исполнителями, и жертвами. В 146 г. до н.э. римляне захватили греческий город Коринф. Они уничтожили его дотла, убили многих жителей, изнасиловали множество женщин и затем продали всех оставшихся в живых коринфян в рабство. Что посеешь, то и пожнешь. В 88 г. до н.э. царь Митридат VI Понтийский вторгся на римскую территорию в Малой Азии. Он посоветовал азиатским должникам перебить их римских кредиторов. Азиаты убили 80 тысяч римлян [11].
Перечень этнических побоищ велик. Неполный список жертв таких чисток начиная с римских времен включает датчан в англосаксонской Англии в 1002 г.; европейских евреев во время Первого крестового похода в 1096-1099 гг.; французов на Сицилии в 1282 г.; французов в Брюгге в 1302 г.; фламандцев в Англии в 1381 г.; евреев на Иберийском полуострове в 1391 г.; обращенных евреев в Португалии в 1507 г.; гугенотов во Франции в 1572 г.; протестантов в Магдебурге в 1631 г.; евреев и поляков на Украине в 1648-1954 гг.; коренное население Соединенных Штатов, Австралии и Тасмании в XVIII и XIX вв.; евреев в России в XIX в.; французов на Гаити в 1804 г.; арабов-христиан в Ливане в 1841 г.; турецких армян в 1895-1896 гг. и 1915-1916 гг.; христиан-несторианцев, якобитов и маронитов в Турецкой империи в 1915-1916 гг.; греков в Смирне в 1922 г.; гаитян в Доминиканской Республике в 1936 г.; еврейский Холокост на оккупированной Германией территории в 1933-1945 гг.; сербов в Хорватии в 1941 г.; мусульман и индусов в Британской Индии в 1946-1947 гг.; китайцев в 1965 г. и тиморцев в 1974-м и 1998 гг. в Индонезии; игбо в Нигерии в 1967-1970 гг.; вьетнамцев в Камбодже в 1970-1978 гг.; бенгальцев в Пакистане в 1971 г.; тутси в Руанде в 1956-1965 гг., 1972 г. и 1993-1994 гг.; тамилов в Шри Ланке в 1958-м, 1971-м, 1977-м, 1981-м и 1983 гг.; армян в Азербайджане в 1990 г.; мусульман в Боснии в 1992 г.; албанцев и сербов в Косове в 1998-2000 гг. [12]. Чтобы показать, насколько этот список не полон, замечу, что политолог Тед Герр насчитал в мире пятьдесят этнических конфликтов только в 1993-1994 гг. [13].