Дело в том, что в свое время между Россией и КНР было подписано соглашение о демаркации границы. По нему пятнадцать квадратных километров родной приморской земли должны были отойти к Китаю. Патриот Наздратенко мужественно плюнул на оба государства и на распоряжение федерального руководства и 15 пресловутых километров китайцам не отдал. Пообещав при этом, что и метра не отдаст. Не из жадности или, тем паче, вредности. Из патриотизма. Федеральная власть после этого начала мстить Наздратенко, не давая денег столько, сколько ему было надо. И свет пропал.
Если сегодня спросить у Евгения Ивановича, в чем главное его достижение на посту губернатора, он, скорее всего, вспомнит о том, что не дал Китаю. Это большое достижение. Настолько большое, что можно простить даже то, что оно-единственное.
Однако среднестатистический ум не в состоянии вот так сразу постичь мудрую механику причинно-следственных связей между пограничным вопросом и, скажем, присутствием воды в сливном бачке собственного унитаза. Поэтому жизнь требует и более доходчивых аргументов. И они у губернатора Наздратенко, разумеется, есть. В Приморье холодно. И опять же - Москва не платит за электроэнергию. Точнее, не платят те, кто должен получать средства из бюджета Российской Федерации.
Формула кризиса, или Кто кому задолжал?
Родина платит плохо. Платит плохо всем. А беда обрушилась на Приморье. Рядом с которым есть, например, еще Хабаровский край.
В Хабаровском крае нет своего угля, а привозной-дороже: у региона нет выхода к морю. Отопительный сезон там на два с половиной месяца дольше, чем в Приморье, а расчетная температура в отопительный сезон составляет -35° С (у восточного соседа -20). Более того, хабаровским энергетикам тоже не платят. Долги местных потребителей на 1 апреля составляли 1,2 триллиона рублей (в Приморье полтора), а федеральных 863 миллиарда (в Приморье 349, меньше, более чем в два раза). И в Хабаровском крае свет не отключают. По отношению к губернатору Приморья там поступают, безусловно, некрасиво. Не по-соседски как-то.
И все же хочется надеяться, что все имеет рациональное объяснение и напасти, обрушившиеся на Приморский край, имеют земное, а не эзотерическое, обусловленное близостью к мистическому Востоку,. происхождение. При ближайшем рассмотрении это предположение оказывается верным. Энергетический кризис на Дальнем Востоке является творением рук, так сказать, человеческих.
"Энергетическая" политика губернатора Наздратенко всегда отличалась яркой самобытностью. Поначалу в крае был взят курс на искусственное сдерживание энергетических тарифов с последующим возмещением убытков в форме дотаций. (Предполагалось, что датировать убытки будет Москва; соответствующке гарантии Евгению Наздратенко вроде бы выдавал бывший деловой вице-премьер Олег Сосковец, с которым губернатор имел состоять в дружеских отношениях.) Дальновидная политика сдерживания тарифов привела к тому, что сегодня приморские энерготарифы едва ли не самые высокие в стране. Население края об этом, впрочем, в известность не поставлено. Ему сообщают только о том, что "наш губернатор" с тарифами бьется неустанно. За это ему, конечно же, благодарны.
Занижение тарифов было разъяснено заботой о росте производства. Другой хитрой придумкой властей стало изобретение дифференцированных тарифов. В настоящее время одни потребители платят за киловатт-час 190 рублей, а другие - 1700 (до десятикратной разницы не дотянули малость). Согласно простой и гениальной идее Евгения Ивановича, дороже всех должны платить федеральные потребители. Тем самым "Москва", вопервых, под видом исполнения федерального бюджета обречена косвенно финансировать Приморье, а во-вторых-она будет ходить в вечных и безнадежных должниках Приморского края. Это удобно-есть на кого кивать и сваливать.
Однако по какому-то необъяснимому стечению обстоятельств местные потребители оказались должны энергетикам почти в пять раз больше (смотри выше), чем платящие по беспредельным ставкам получатели денег федерального бюджета. Хитрая формула Наздратенко дала сбой, несмотря на деньги регионов-доноров (в том числе и Санкт-Петербурга), который Евгений Иванович со сноровкой профессионала вышибал из "центра".
Еще одним стержнем энергетической политики Наздратенко стал институт оптовых продавцов электроэнергии. Деньги за электричество в Приморье до последнего времени должно было получать не "Дальэнерго", а посредники. Из полученных средств они должны были оставлять себе 15%. Зачем такое было придумано, останется коммерческой тайной приморской администрации. Возможно, этим вопросом никто бы и не задался, если бы посредники не поступали с точностью до наоборот, 15% перечисляя в "Дальэнерго", а 85% - оставляя себе.
Ну и, наконец, последняя причина, о которой, пребывая в статусе гостя, вежливее было бы промолчать. Но без этого объяснение приморского чуда было бы неполным. Итак, деньги, которые из Москвы все же уходят на решение энергетических проблем края, периодически теряются и загадочно пропадают. Денежная награда за нелеткий труд шахтера и энергетика порой находит своих героев с опозданием, а порой и не находит вовсе...
Но об этом, если будет желание, читайте в следующем номере "Наблюдателя".
(Продолжение следует)
Алексей СМИРНОВ,
Санкт-Петербург - Москва - Владивосток
"Наблюдатель" 28.06.97 ---------------------
В Приморье уже наступил конец света
(Продолжение. Начало в #16 от 14 июня)
Любят ли жители Приморья своего губернатора? Едва ли. Люди вообще редко любят губернаторов. Может быть, они уважают Евгения Ивановича Наздратенко? Наверняка найдется немало тех, кто признается в искреннем и глубоком уважении к признанному лидеру края. Но, скорее всего, гораздо больше будет тех, кто в ответ лишь пожмет плечами. Однако у Евгения Наздратенко есть нечто большее, чем поголовная любовь и уважение земляков. Это-авторитет. Авторитет Наздратенко оспаривать бессмысленно. Его никто и не оспаривает.