Особенно мозолит экспертам глаза «Институте насиональ де индустриа», ИНИ, — государственная монополия по финансированию и контролированию промышленных предприятий, владеющая акциями как с малой, так и с преобладающей долей участия, всего на сумму не менее чем в 60 миллиардов песет. ИНИ был основан в 1941 году для оживления разрушенной гражданской войной, почти полностью отрезанной от воюющей Европы испанской экономики, особенно для преодоления самых опасных прорывов производства, — для выполнения задач, перед которыми пасовало частное предпринимательство. Он вырос в огромную монополию, охватывающую самые различные отрасли хозяйства, и стал организацией, с помощью которой режим обеспечивает своих заслуженных деятелей доходными местами. Вполне возможно, это самый большой очаг коррупции в стране, и мнение экспертов, что в своем стремлении к власти ИНИ осуществляет крупные капиталовложения без учета их рентабельности, несомненно имеет под собой все основания. Ориентируясь в основном на частное предпринимательство, эксперты рекомендуют не только проводить более серьезную политику в области капиталовложений, направленную на повышение производительности и ускорение экономического роста, но и лишить ИНИ права приобретать акции здоровых частных предприятий и фирм в тех отраслях хозяйства, которыми активно интересуются частные предприниматели, или даже передать долю участия ИНИ, прежде всего малую долю, в частные руки путем открытой распродажи акций.
В конечном счете эксперты Международного банка, а вместе с ними и технократы в правительстве хотят преобразовать испанскую экономику, управляемую бюрократически, в как можно более свободное товарно-денежное хозяйство и тем самым дать частному капиталу и частному предпринимательству импульс, который должен вызвать быстрый экономический рост. Вопрос только в том, не слишком ли оптимистичны их ожидания.
«Нойе цюрхер цайтунг», газета в высшей степени капиталистической, товарно-денежной ориентации, отзывается на этот счет чрезвычайно скептически. Позволим себе привести выдержки из статьи ее сотрудника Рудольфа Фрая, опубликованной в номере от 12 декабря 1962 года. Он пишет:
«Нарисованная экспертами картина будущего испанской экономики на деле почти повторяет во всех своих конструктивных компонентах товарно-денежное хозяйство западноевропейского типа. Несомненно, отрадно, что за системой товарно-денежного хозяйства признается способность решить проблемы и развивающейся страны. До сих пор подобная точка зрения еще нигде не была успешно опробована на практике. Но позволительно спросить: не предъявляются ли тем самым к товарно-денежному хозяйству чрезмерные требования? Достаточно ли в данном случае создать свободный рынок без всякой уверенности в том, что институциональные предпосылки, необходимые для функционирования системы, заведомо налицо? К числу таких институциональных предпосылок, несомненно, относится капиталистическая умонастроенность в самом широком смысле слова, способность и готовность положительно реагировать на материальные стимулы, по собственной инициативе искать материальной выгоды. Как обстоит дело с этой предпосылкой?»
Дальнейшая индустриализация Испании, согласно отчету экспертов, в большой мере зависит от того, достаточно ли в стране предпринимательской инициативы, чтобы воспользоваться всеми возможностями, которые предложит будущее. Конечно, в Испании имеются деловые люди, но значительную их часть еще ни разу не обдувал свежий ветер (иностранной) конкуренции. Превратятся ли они в новой ситуации автоматически в удачливых, готовых рисковать предпринимателей? Опять-таки, для намечаемого расширения производства нужны новые люди с новой инициативой. Есть ли они? В отчете этот вопрос не ставится, а между тем это не праздный вопрос, если вспомнить, что на итальянском Юге и в соседней Португалии частнопредпринимательской инициативы днем с огнем поискать. К этому следует добавить, что в Испании, как и в Италии, доходы значительно варьируют в зависимости от района. Половина промышленной продукции Испании производится в трех районах, которые вместе составляют примерно одну десятую площади страны. А по мнению экспертов Международного банка, опять-таки при дальнейшем развитии промышленности следует стремиться к ее рассредоточению. Готовы ли предприниматели взять на себя соответствующую инициативу?.. Опыт итальянского Юга отнюдь не обнадеживает на этот счет. В большинстве случаев итальянскому государству пришлось гораздо более энергично включаться в работу по поднятию производства, чем первоначально предполагалось.