В силу данного обстоятельства основная часть деятельности контрразведывательных и разведывательных подразделений аппарата ОГПУ (Объединённого государственного политического управления) СССР при СНК (Совете народных комиссаров — правительство) была сосредоточена на противодействии спецслужбам Польши, накопившим достаточный опыт разведывательной и диверсионной деятельности на территории Царской России и Советского Союза.
Карта Польши 20-30-х годов
Свои первые шаги будущие сотрудники и руководители «главного противника» начинали ещё в ноябре 1908 года, когда по итогам переговоров Ю. Пилсудского и начальника Учётного бюро (разведывательного) Генштаба Австро-Венгрии майора Ронге была достигнута договорённость о начале работы польских революционеров-экстремистов в интересах австро-венгерской разведки через возможности функционирующей агентурной сети под зашифрованным криптонимом «Конфидент-R», состоявшей из 15 представителей польского Союза боевых активистов (СБА — ZWC). Задачи, которые ставились перед поляками, касались, как правило, сбора разведывательной информации и материалов о потенциале русской армии в Польше и на Украине.
К 1913 году эта разведывательная сеть уже насчитывала около 250 человек. Ячейки «Конфидент» имелись во Львове, Кракове и Перемышле, откуда отдельные агенты командировались в Петроград, Москву, Одессу, Ригу, Киев и Вильно. Накануне Первой мировой войны сеть «Конфидент» имела только в российской столице 38 агентов. В сентябре 1914 года в связи с увеличением разведывательных запросов австрийского Генштаба и расширением агентурной сети Пилсудский принял решение о преобразовании ряда подпольных структур в Польскую национальную организацию (ПНО). С целью расширить свои оперативные и политические позиции среди воюющих сторон поляки установили контакт с разведывательными структурами Германии в надежде «отработать» будущую независимость страны в случае победы немцев в войне. В конечном итоге Пилсудский по главе с ПНО подписал соглашение о сотрудничестве с разведывательным отделом 9-й армии, которая вела боевые действия на территории Царства Польского, и стал на регулярной основе через имеющиеся неограниченные агентурные возможности снабжать немцев различной разведывательной информацией[3].
Вскоре Пилсудский при содействии немцев (ставший к тому времени и немецким агентом) создал Партию польский социалистов, а структуру ПНО в сентябре 1914 года переоформил в Польскую организацию войсковую (ПОВ).
В отношении последней необходимо отметить, что её деятельность стала своего рода камнем преткновения для советских спецслужб 20—30-х годов так как, несмотря на все затраченные усилия по её ликвидации, даже после захвата гитлеровцами Польши в конце 1939 года агентурный аппарат ПОВ продолжал функционировать на территории Советского Союза в интересах польского правительства в изгнании. А вскоре был подчинён британской разведке, курировавшей своих союзников.
Как отмечает историк отечественных спецслужб А.А. Зданович: «…Деятельности польской разведки в СССР способствовал ряд обстоятельств.
Во-первых, наличие по обе стороны границы большого количества поляков.
Во-вторых, наличие разведывательной базы в лице поляков, проживающих в СССР, сплочённых на религиозной, националистической и культурной основе. Ориентировочно на территории СССР проживало в те годы (1920-е. — О.Р.) около 3 млн поляков (выделено. — О.Р.).
В-третьих, большое количество поляков имелось среди командного и политического состава РККА, работников партийных органов, в военной промышленности и даже в органах госбезопасности. Многие из них были допущены к сведениям, составляющим военную и государственную тайну. К примеру, на 1923 год 17 % представителей высшего комсостава являлись поляками по национальности. И этот процент лишь ненамного изменился к середине 1930-х годов…»
Как видно, вербовочный потенциал среди 3 млн поляков в Советской России был огромен. Но только им польская разведывательная служба, представленная 2-м отделом Польского Генерального штаба, не ограничивалась. В развернувшейся многолетней схватке со спецслужбами СССР отдельная роль отводилась спецслужбам УНР, которые с 1926 года возглавил генерал В. Змиенко. Причиной такого решения поляков являлся не менее огромный вербовочный потенциал среди украинцев, которые в период с декабря 1917 года по ноябрь 1920 года являлись гражданами самостоятельного, независимого государства УНР, на территории которого проживало около 20 млн человек.
3
Польский крест советской контрразведки. Польская линия в работе ВЧК — НКВД. 1918–1939/ А.А. Зданович. — М.: Крафт+, 2017, с. 167.