Отделение искусства и зрелищ ведает наблюдением и цензурой театральных и других зрелищ, кинотеатров, кинофильмов и концертных программ. На нем же лежит наблюдение за ресторанами и увеселительными заведениями.
Отделение хранилищ заведует складами реквизованного имущества и продовольствия. В ведении того же отделения находятся склады вина.
На обязанности следственного отделения лежит производство расследований.
Отделение информационное имеет своей задачей наблюдение и освещение, при содействии секретных агентов-осведомителей, всех строевых и нестроевых частей, а также учреждений Красной армии (по два осведомителя на каждый взвод) и гражданских учреждений, включая Центральный Комитет коммунистической партии.
Экономическое отделение наблюдает и освещает деятельность торговых предприятий и трестов, а также следит за характером сделок.
Техническое отделение ведает изготовлением подложных документов (напр., паспортов), расшифровкой шифровальных документов, писем и телеграмм, установкой телефонных аппаратов для подслушивания (главным образом, в домах, отведенных для иностранных миссий и посольств), фабрикует поддельные иностранные денежные знаки.
Фотографическое отделение обслуживает, по мере надобности, все учреждения из указанных отделов ГПУ.
Отделение пограничной стражи заведует и руководит пограничными частями войск, подчиненных ГПУ, а также ведает охраной границ.
Отделение по борьбе с контрабандой ведет борьбу с беспошлинным провозом товаров из заграницы.
На отделении цензуры лежит просмотр корреспонденции (как внутренней, так и заграничной) частных лиц и красноармейцев.
Одним из самых деятельных и активных отделений после контрразведывательного отделения является иностранное отделение. С помощью обширного штата сотрудников внутренней и наружной агентуры оно ведет наблюдение за находящимися в Сов. России иностранными миссиями и иностранными торговыми предприятиями. Наряду с этим, отделение это является главным центром шпионажа во всех странах Большой и Малой Антанты. Эту свою деятельность оно осуществляет при содействии резидентуры, сформированной при советских представительствах, а там, где таковых не имеется, при помощи тайных отделов.
Центральным руководящим отделом ГПУ в Европе (в частности, на Балканах) является отдел иностранного отделения ГПУ
при сов. представительстве в Берлине. Этот отдел руководит и ведает всей шпионской работой во всех странах Большой и Малой Антанты, фактически руководит внешней советской политикой и является, так сказать, сверхпосольством.
В этом отделе находится отделение по борьбе с контрреволюцией и шпионажем, которое, в свою очередь, делится на ряд подотделов: а) по наблюдению и освещению монархистов и их организаций; б) по наблюдению за партиями социалистов-революционеров и социал-демократов, как в отношении их заграничной деятельности, так и в отношении их связей в России; в) по наблюдению за иностранными контрразведками; г) по проверке и освещению разного рода торговых фирм, контор и бюро, которые состоят в сношениях с Внешторгом и другими советскими учреждениями, а также по освещению заключенных ими сделок; д) по освещению личной жизни и характеристики сотрудников советских заграничных учреждений, а также тех из советских служащих, которые приезжают заграницу; е) по наружному наблюдению. В круг деятельности последнего подотдела входит также вербовка секретных сотрудников, похищение документов, фотографирование и совершение террористических актов.
Кроме указанного только что отдела, при сов. представительстве в Берлине состоит еще Разведывательный отдел (он же центральная резидентура, руководящая работой во всех странах). Этот отдел ведет исключительно военную разведку. В своем распоряжении он имеет огромные средства. Между прочим, на нем лежит приобретение иностранной литературы по военным вопросам и по всем открытиям и усовершенствованиям в области военной техники. Эта литература, под видом дипломатической почты, еженедельно пересылается в Москву. Кроме военной разведки, названный отдел руководит покупкой оружия и вооружением им повстанцев в Югославии и Болгарии.
Отдел состоит из заведующего отделом, заведующего оперативной частью и заведующего агентурной частью. В распоряжении отдела находится обширная осведомительная сеть резидентов, разбросанных по всем странам. Он пользуется также сотрудничеством подкупленных служащих иностранных военных министерств. Так например, в мае 1924 г. отделу удалось добыть дислокацию французской армии. В 1919 г. -- хранившийся в Париже архив ЦК партии социалистов-революционеров.
БЮДЖЕТ И СМЕТА
ГПУ, Разведывательного управления Реввоенсовета СССР
и секретно-оперативной части Коминтерна Предисловие
Исследуя вопрос о бюджетных сметах указанных ведомств СССР, необходимо прежде всего ознакомиться с некоторыми историческими данными, послужившими основой ко всем хозяй
ственным расчетам вообще всех руководящих государственных учреждений Советской власти за период времени с 1919 по 1923 г. За это время хозяйственное состояние страны, близкое к катастрофе, не восстанавливалось большевиками, а фактически все более и более расшатывалось. Это объясняется впрочем не "злой волей" Сов. власти или нежеланием таковой восстановить хозяйственную и экономическую жизнь России, а теми непомерными расходами, которые требовались (и требуются сейчас) на содержание колоссальной армии.
Полная мобилизация страны (когда все, без исключения, ве
домства, как гражданские, так и военные сконцентрированы
ко времени состояния войны) -- к этому вопросу мне еще придет
ся вернуться в одном из последующих докладов), неуклонно
проводимая Сов. властью для осуществления поставленной зада
чи "организации мировой революции" и по подготовке войны с
"капиталистическими странами", требует колоссальных расхо
дов, гораздо больших, чем это было при царском режиме, ибо,
если провести параллель этим двум режимам при составлении
государственного бюджета и государственного расхода в мирное
время, то можно установить, что царское правительство на содер
жание армии, полиции и заграничного шпионажа расходовала
едва 1/3 государственного бюджета большевиков, суммы кото
рого даже не поддаются никакому учету, т. к. в большинстве
являются "секретными", а потому не подлежащими государст
венному контролю (кстати сказать, сконструированного боль
шевиками из старых чиновников "спецов" прежнего Государст
венного контроля, а потому весьма ревностно проводящих свою
работу при Сов. власти).
Ввиду того, что государственные доходы за указанные годы не поддавались учету самих же большевиков, т. е. источник поступления носил весьма своеобразный и исключительный в истории характер (реквизиция у частных лиц денег, ценностей и имущества, произвольный выпуск на рынок для продажи реквизированного, фабрикация и сбыт на частном рынке для продажи старых Николаевских денежных знаков и поддельной иностранной валюты), а поэтому и составление расходных смет представляло значительные затруднения и в особенности для указанных выше ведомств -- фактически содержащих самих себя.
Установление суммы действительных государственных расходов с помощью проверки текущих денежных отчетностей ГПУ, Коминтерна и Разведупра Реввоенсовета СССР, также представлялось технически почти невозможным, т. к. таковые отчеты велись крайне небрежно и представлялись в хаотическом состоянии.
Это объясняется не столько злоупотреблениями отдельных сотрудников и даже отдельных ведомств, представлявших зачастую подложную отчетность, сколько действительной невозможностью составить таковую, а соответствующим ведомствам проверить ее. Так например, ценности (бриллианты, жемчуг и проч.
драгоценности), являющиеся главным фондом указанных выше ведомств, выдаются под отчет данному лицу, или данному учреж дению, этот сотрудник реализует принятые ценности на частном рынке (преимущественно заграницей), а поэтому крайне затруднительно определить действительную сумму, вырученную им от продажи, а отсюда подвергается сомнению и сумма показанных им расходов данного денежного отчета. Вследствие чего многочисленные злоупотребления встречаются на этой почве.