Вместе с тем Сов. власть очень слабо реагировала и реагирует на должностные проступки своих чиновников, если эти преступления не носят уголовный характер (как это видно по регистратуре следственных дел "Отделения по борьбе с преступлениями по должности" Контр, разв. отдела ГПУ). Я лично (из собственной практики) должен засвидетельствовать, что уголовные преступления, неоднократно возбуждаемые мною против как отдельных сотрудников, так и учреждений указанных ведомств в целом (напр., обвинению в контрабанде погр. Особ, отдела, грабежах, в торговле пропусков заграницу для спекуляции и т. д.), в конце концов прекращались, и лишь в редких случаях уличенные в этих преступлениях сотрудники переводились по службе в другой район. Это явное попустительство Сов. власти к уголовным преступлениям объясняется не столько протекционизмом, который, между прочим, является неотъемлемой особенностью Сов. власти, сколько общим укладом и системой Советской власти.
Еще до сих пор в массах русского народа наблюдается полное недоверие в долговечность Сов. власти, что это только "временно", что это только был "бунт", но не революция, не перемена строя, что кто-то придет и "наведет порядок", что без "хозяина" (т. е. царя) гибель и т. д.
В особенности это укрепившееся убеждение наблюдается у крестьян, а отсюда и в массах красноармейцев. Чтобы привлечь последних на свою сторону, Сов. власть, ссылаясь на принципы "рабоче-крестьянского строя", объявляет их привилегированным сословием во всех проявлениях личной жизни, вплоть до бесконтрольной реквизиции частного имущества у частных лиц (этим, между прочим, объясняются те "победы", одержанные Красной армией над различными белыми генералами. Так напр., "известная армия Буденного", Ногинская и Таращинская бригады одерживали победу лишь в том случае, если намеченная к занятию позиция заключала в себе какое-нибудь ценное имущество: фабрика или склад спирта, зажиточное население, магазины и т. п.). Мало этого, лично Троцким издавались приказы по штабам действующих частей, что, в случае занятия данного города или данного района, участка, последний переходит на трое суток в распоряжение отличившихся частей.
После прекращения военных действий, когда грабежи и бандитизм, принявшие систематический характер, в особенности на Украине, не только не прекратились, но приняли явно угрожающий характер для самого существования Сов. власти, последняя,
ранее смотревшая на эти явления сквозь пальцы, а зачастую покровительствующая этому, т. к. это развязывало ей руки по содержанию громадной армии, начала принимать спешные меры. А когда, в связи с эвакуацией Врангелевской армии, исчезла ближайшая опасность для Сов. власти, осталась другая опасность -- сама же Красная армия, которую необходимо было перевести на мирное положение, т. е., иначе говоря, отнять у каждого красноармейца привилегию распоряжаться чужим имуществом как своим собственным; после долгих усилий, когда борьба с Красной армией приняла характер открытых сражений, Советской власти удалось временно устранить препятствие к полному повиновению Красной армии, недовольной прекращением "военного времени" и начавшей форменную войну с той же Сов. властью, как например, армия Буденного, Червонное казачество, Богун-ская и Таращинская бригады и т. д. Одним из важных мероприятий Сов. власти в отношении дальнейшего привлечения и завер-бования Красной армии на свою сторону, в целях установления постоянных кадровых элементов, пригодных к ведению будущей войны, следует отметить установление так называемого "шефства", т.е. каждое гражданское учреждение, до частного треста включительно, было объявлено обязательным принять звание "-шефа" данной части Красной армии, т. е. обязалось содержать данную часть.
С одной стороны, Сов. власть приобретала новый источник доходов, с другой, "заткнула рот" "новому привилегированному сословию" -- Красной армии, начавшей бунтовать в связи с прекращением возможности легкого обогащения, лишившейся своих советских привилегий.
Следует иметь в виду, что при захвате власти большевиками, наличность Государственного банка была в действительности не в таком размере, как это можно было предполагать. Во всяком случае, не в таком размере, который позволял бы большевикам содержать такую огромную армию, учреждения и столь колоссальный штат сотрудников, проводить мобилизацию и вести ряд войн. Главным доходом являлись операции по раскрытию спрятанных ценностей у частных лиц, эти операции зачастую проводились во всероссийском масштабе.
Несмотря на то, что эти операции в конце концов приняли характер настоящего нашествия одной части вооруженного населения на другую, невооруженную, -- часть населения городов и местечек, как это было, например, в 1921 г., когда по секретному распоряжению ВЧК был произведен массовый обыск во всероссийском масштабе и к этому обыску были привлечены все члены РКП данного города без исключения, все же Сов. власти удалось захватить лишь незначительные денежные суммы, ценности и имущество, запрятанное приобретшими опыт обывателями.
В конце 1923 г. положение приняло угрожающий характер в связи с установлением нэпа, переходом учреждений на хозяйственный расчет, в связи с повальным бегством сотрудников из
указанных выше учреждений во всевозможные тресты, фирмы и проч. Когда эти ведомства были поставлены перед необходимостью сокращения штата своих служащих (от чего Сов. власть не могла и ни в коем случае не может отказаться, т. к. эти ведомства, наоборот, требовали расширения своих штатов, в частности, заграничных), все эти учреждения, как и весьма многие сов. учреждения, перешли на самоокупаемость.
Ныне ГПУ, Разведупр. и Коминтерн, имеющие постоянный и исключительно забронированный за ними фонд иностранной валюты в Госбанке, приобрели еще более колоссальный источник доходов -- это монополизация всеми ведомствами крупных торговых предприятий, как в России, так и заграницей.
Часть 1
Принципы, положенные в основу при составлении сметы ГПУ:
а)Сметы, составленные ГПУ, разделяются на две части:
{}Секретных расходов и гласных. {}Внутренних и заграничных.
Первые составляются и исчисляются в золотых рублях, вторые, преимущественно, в долларах.
б)Принципы, положенные в основу составляемой данной
сметы выражаются прежде всего в установлении прожиточного
минимума данного времени, применительно к категории каждого сотрудника и к занимаемой им должности.
Секретные штаты секр. сотрудников подразделяются, как и официальные, на ряд категорий и классов.
Оклад получаемого содержания постоянным сотрудником Отдела ГПУ (напр., в Берлине) не превышает 1000 долларов в месяц и не менее 50 долл. для секрет, сотрудников последней категории.
Указанные секрет, сотрудники (1 категории) являются проверенными работниками, проработавшими продолжительное время и имеющие чрезвычайно важные для большевиков связи.
Часть 2
Смета ГПУ на 1923 и 1924 гг.
а)Смета составляется на каждые 6 месяцев вперед, в 1923 г.
она выражалась в сумме 3-х миллионов зол. рублей (на самом же
деле было израсходовано более 4-х млн. рублей -- перерасход по
крыт доходами предприятий и реализацией ценностей, отчет
вырученных сумм не подлежит представлению в Государствен
ный Контроль).
б)На заграничную работу смета составлена в 1923 г. в сумме
950 тыс. долларов (израсходовано же свыше одного миллиона
долларов, перерасход покрыт из тех же источников).
в)Смета на 1924 г. выражалась в сумме 4-х млн. зол. руб.
г)Смета заграничной работы выражалась в сумме 3-х млн