Председатель Губкомиссии по борьбе с взяточничеством (подпись)
Секретарь (подпись)
ГА РФ. Ф. 9495 с. Оп. 1. Д. 16. Л. 29, 29 об.
Губкомиссия вносит пожелание, чтобы в будущем, по ликвидации губкомвзятов, создать по учреждениям сеть нелегальных осведомителей из безупречных товарищей, на коих возложить наблюдение за группами лиц, склонными к взяточничеству вообще.
ГА РФ. Ф. 9495 С. Оп. 1. Д. 7. Л. 252.
Сов. Секретно
Осведомительную сеть отдельных учреждений органов НКВД ставит тот член комиссии по взяточничеству, который руководит данным учреждением.
В зависимости от общего экономического положения страны противники советского строительства в лице отдельных своих представителей и целых групп направляют против такого ряд ударов, изыскивая для этого наиболее уязвимые места; учитывая обстановку и экономические интересы масс, пользуют в своих целях различные обществ (енные) группы и слои общества.
В зависимости от вышеуказанного изменяются и приемы работы противников и методы борьбы с ними.
Поэтому знать все наши слабые стороны, обнаруживать пункты, в которых следует ожидать вражеского удара, выявить лиц и группы, наносящие организованный ущерб Советской власти (должностные преступления) вскрыть применяемые противником в данный момент методы — составляют сущность осведомительной работы.
Осведомительная служба является вспомогательным средством в работе комиссии, являясь на деле щупальцами комиссии, посредством коих мы должны все видеть и все знать, что скрыто в обыденной жизни или скрывается от карательных органов Советской власти. В случае получения от центра директивных указаний об усилении работы в определенной области, местная комиссия усиливает таковую по осведомлению в указанной области, не нарушая нормального темпа текущей работы.
Целью информации на местах является получение вполне точных, определенных и строго проверенных сведений по состоянию данной губернии или района во всех отношениях на каждый день.
Для осуществления указанной цели комиссия должна иметь:
1) все сведения о состоянии совучреждений, фабрик, заводов, воинских частей, милиции и угрозыска.
2) обрабатывать собранный материал и сведения для дальнейшего направления и использования.
3) сведения осведомительного характера и материалы получаются следующим образом:
а) посредством секретной и густо раскинутой сети.
б) Председатель комиссии по борьбе с взяточничеством на основании важности полученных материалов дает соответствующее распоряжение об их дальнейшем использовании.
1) Член комиссии должен быть коммунистом, не меньше чем с двухгодичным стажем, в достаточной степени развитым для правильной оценки полученных сведений, пригодности осведомителей, быстрого развития уменья распознавать людей и уменья ориентироваться в соответствующей обстановке.
2) Каждому члену отводится для работы то учреждение, в котором он работает.
3) На обязанности члена комиссии лежит разработка плана осведомительной сети в его учреждении, вербовка осведомителей в пределах своего учреждения, непосредственное руководство ими, проверка получаемых сведений через других осведомителей, взамен менее пригодных более пригодными, выработка новых приемов и методов по вербовке и получения сведений, прием и предварительная обработка полученных сведений.
4) Уполномоченные по осведомлении могут быть известны только тому члену комиссии, который ставит осведомление в своем учреждении.
1) Информационная сеть должна быть во всех учреждениях и местных органах НКВД.
2) Число осведомителей определяется величиной района, важностью учреждения и соответствующей обстановке.
Приступая к насаждению осведомительной сети в отведенном своем учреждении, член комиссии должен знать, где и как в первую очередь надлежит установить осведомительную связь, для чего надлежит иметь точное представление об объектах осведомления, учитывать их подразделения и особенности, намечая попутно для вербовки и соответствующую категорию лиц, могущих по роду занимаемой службы или общественному положению давать исчерпывающие сведения.
Наиболее удачным способом считается и заключается в вербовке беспартийных, но среди лиц, проверенных в своей преданности Советской власти и не занимающих административных должностей и постов, т. е. из низов из рабочих и крестьянских масс.
Лучшим способом вербовки осведомителей является личное частное знакомство и связь члена комиссии с различными лицами и учреждениями; в данном случае, тщательно поддерживая знакомство, член комиссии может получать необходимые ему дополнительные сведения и, в частности, еще завязывая новые знакомства в нужных отделах и слоях общества, намечая лиц, кои могут быть использованы и завербованы в качестве осведомителей, а также определить и методы и способы вербовки в каждом отдельном случае.
Принимая этот способ, член комиссии должен действовать с большой выдержкой и тактом, дабы не расконспирировать себя в своей работе в обывательской среде. Только после должной проверки отдельных лиц вербовать таковых осведомителями, предлагая им определенное вознаграждение за доставление нужных сведений, отнюдь не посвящая их в детали своей работы.
При вербовке осведомителя необходимы два основных правила:
1) Осведомитель должен быть по возможности из числа освещаемой массы, в идеальном случае из числа сотрудников того учреждения, где он работает.
2) Осведомителям должна быть произведена до вербовки правильная оценка как источнику получения необходимых сведений. Член комиссии дает ежедневно отчет о своей деятельности председателю комиссии или его заместителю.
Осведомителям дают клички.
Задания членам комиссии по освещению деятельности лиц или предприятий, связанных с ходом разработки его учреждения даются председателем комиссии или его заместителем.
а) Член комиссии инструктирует осведомителей в направлении полученных им заданий.
б) Осведомителям даются задания в устной форме.
Делопроизводство, протоколы комиссии ведет секретарь — наиболее преданный работник.
Председатель
Члены
Секретарь
ГА РФ. Ф. 9495 с. Оп. 1. Д. 8. Л. 273.
Не подлежит оглашению Сов. cекретно
Осведомитель должен помнить, что он является одним из винтиков огромного аппарата, укрепляющего власть Советов и завоевания революции и рабочего класса, поэтому осведомитель, являясь «глазами и ушами» комиссии по борьбе с взяточничеством, должен придавать своей работе огромное значение и отдаваться этой работе без ограниченной преданности, с полным самоотвержением. Оставаясь на своей службе в части или учреждении на своем месте и по-прежнему выполняя свои прямые обязанности, осведомитель вместе с тем выполняет обязанности секретного сотрудника комиссии по борьбе с взяточничеством конспиративно, т. е. незаметно для окружающих. Даваемые ему задачи, поручения от комиссии он должен ставить на первом месте и выполнять точно, быстро и аккуратно и так, чтобы во время выполнения задачи не возбуждать к себе подозрения окружающих.
376
Инструкция подготавливалась Губрозыском для уездных комиссий; основ, п. 4 пр. № 1 заседания по организации комиссии по борьбе с взяточничеством.