ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ РОССИИ
ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОЧИХ ПРОФСОЮЗОВ «ЗАЩИТА ТРУДА»
ПОРТОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ РОССИЙСКОГО ПРОФСОЮЗА ДОКЕРОВ МОРСКОГО ПОРТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ФОНД РАБОЧЕЙ АКАДЕМИИ
М.В.Попов, К.В. Федотов
ВЕДЕНИЕ ТРУДОВОГО СПОРА ЗА ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА, СОГЛАШЕНИЯ
Санкт-Петербург
2005
ББК 67.0
ПОПОВ М.В., ФЕДОТОВ К.В. Ведение трудового спора за заключение Коллективного договора, Соглашения. Справочнометодическое пособие члена профсоюза (с пакетами образцов документов). — СПб: Изд. Фонда Рабочей Академии и ООО «Творческий Центр «Победа», 2005, 212 с.
ISBN 5-221-00009-9
Настоящее пособие подготовлено президентом Фонда Рабочей Академии профессором по кафедре экономики и права М.В.Поповым и вицепрезидентом Фонда Рабочей Академии начальником консалтингоправового отдела Портового комитета Российского профсоюза докеров морского порта Санкт-Петербурга К.В.Федотовым. В нём изложен вариант юридически правильных и проверенных на практике действий работников и профсоюза как полномочного представителя работников по ведению коллективного трудового спора за заключение в организации Коллективного договора, Соглашения. Учитываются особенности трудового законодательства, сложившегося после введения в действие в 2002 году нового Трудового кодекса Российской Федерации.
Пособие предназначено для членов профессиональных союзов и других работников, для работодателей, их представителей и всех читателей, интересующихся актуальными проблемами трудового права.
ББК 67.0
ISBN 5-221-00009-9
ПРЕДИСЛОВИЕ
Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения в правовом отношении регламентируются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и другими нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (ст. 5 Трудового кодекса РФ).
Таким образом, корпус трудового права выстраивается как на фундаменте законодательной базы, формируемой государством, так и на базе соответствующих ей локальных нормативных актов, формируемых работодателями единовластно либо с тем или иным участием работников и действующих в пределах конкретных организаций. Важнейшими локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, принимаемыми работодателями и работниками совместно, являются коллективные договоры, соглашения и трудовые договоры.
Порядок заключения, применения и расторжения индивидуальных трудовых договоров и практические тому примеры достаточно полно рассмотрены многими авторами как с теоретической, так и с практической сторон. О порядке же составления проекта Коллективного договора, Соглашения и о процедуре их заключения литература встречается реже. Ещё реже встречается анализ содержания действующих коллективных договоров и соглашений. И уж совсем изредка попадается научно-практическое пособие по ведению коллективного трудового спора за их заключение. А ведь ситуация, при которой Коллективный договор или Соглашение заключались бы в организации без разногласий, складывается крайне редко. Напротив, чаще случается, что разногласия по поводу согласования их содержания подолгу остаются неурегулированными и после подписания сторонами Коллективного договора или Соглашения.
Фонд Рабочей Академии дважды — в 1996 и в 1998 предпринимал издание брошюры «Азбука забастовочной борьбы». Однако в этих изданиях рассматривается лишь случай ведения коллективного трудового спора работниками непосредственно — при выдвижении собранием или конференцией работников требований к работодателю и не рассматривается случай урегулирования спора по Протоколу разногласий.
Отчасти такой пробел в и без того малом количестве литературы на данную тему может быть объяснён тем, что до 1 февраля 2002 года — дня введения в действие Трудового кодекса РФ — новый Коллективный договор в организации мог согласовываться месяцами и даже годами и в это время мог продолжать действовать прежний Коллективный договор. К примеру, «Коллективный договор между Работниками — членами Российского профсоюза докеров и Работодателем — Ленинградским морским торговым портом на 1996 год» заключался два с половиной года и вводился в действие по мере его согласования. Максимально бесконфликтные условия согласования содержания коллективных договоров и соглашений были предопределены требованиями действовавшего тогда трудового законодательства.