При объёмности содержания Протокола разногласий (Требований работников) по проекту Коллективного договора (Соглашения), рассматриваемого Примирительной комиссией, по результатам её деятельности целесообразно составить Итоговый протокол. В Итоговом протоколе Примирительной комиссии могут быть отражены достигнутые сторонами договорённости о включении в Коллективный договор (Соглашение) соответствующих пунктов и положений, а также о заключении сторонами коллективного трудового спора одного или нескольких сопутствующих Соглашений по любым вопросам взаимоотношений работников и работодателей. В случае если работодатель не будет выполнять Соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора, работники или их представители вправе будут приступить к организации забастовки (ст. 13 ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», ст. 409 Трудового кодекса РФ).
Проект Итогового протокола по результатам деятельности Примирительной комиссии — Документ 2.2-11.
Проект Соглашения, заключённого в ходе урегулирования коллективного трудового спора в Примирительной комиссии — Документ 2.2-12.
В ходе трудового спора эмоциональное напряжение в коллективах работников постепенно нарастает, переходя порой в стрессовое состояние. Ожидания как можно более скорой реализации планируемых результатов могут сыграть с представителями работников злую шутку, лишив их должной критичности по отношению к ситуации в целом, к оценке своих действий в ней и к содержанию проектов рассматриваемых документов, в частности. Недобросовестный работодатель может попытаться этим воспользоваться. Поэтому уже на первой стадии урегулирования коллективного трудового спора и чем далее, тем более, и особенно в ходе примирительных процедур при забастовке, нужно с большой осторожностью подходить к содержанию заключаемых Соглашений и прежде всего к содержащимся в них ответным обязательствам работников.
В качестве примера недальновидных обязательств, которые могут взять на себя работники, можно привести следующие положения: «Не выставлять требования по повышению тарифных ставок (окладов) за рамками данного Соглашения и не прибегать к забастовкам, за исключением вопросов, связанных с сокращением рабочих мест». Подобное обязательство, кроме прочего, фактически наложило бы запрет на использование конституционного права на забастовки по изменению, дополнению Коллективного договора. Но ведь трудовое законодательство меняется весьма динамично и вполне можно ожидать ситуации, при которой негативные последствия его ужесточения по отношению к работникам можно было бы компенсировать лишь соответствующими положениями Коллективного договора. В таком случае ввиду вышеприведённых взятых обязательств работники оказались бы перед дилеммой: либо выходить из соглашений с известным возможным ущербом для себя, либо терпеть тяготы «новелл» трудового законодательства.
Подчеркнём, что право на забастовку как способ урегулирования коллективного трудового спора является конституционным правом работников, то есть одним из основополагающих прав граждан. В крайне редком случае обязательство по отказу от него будет оправданным. Ведь если действующие в организации Коллективный договор и Соглашения обеспечивают работникам высокий уровень социальной защищенности, то у работников не возникает потребности реализовывать своё право на забастовку. Если же в действительности содержание коллективных договоров и соглашений лишь формально, то зачем работникам заранее отказываться от права провести забастовку по их оздоровлению? И без того её объявление законодательно предварено обязанностью работников пройти ряд процедур в ходе урегулирования коллективного трудового спора, одна только процедура юридического оформления начала которого, как мы видели выше, требует значительных усилий со стороны работников и их представителей в течение длительного времени.
После пяти календарных дней работы Примирительной комиссии может быть однократно объявлена часовая предупредительная забастовка, о которой работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее, чем за три рабочих дня (ст. 14 ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», ст. 410 Трудового кодекса РФ). Предупредительная забастовка объявляется и проводится в порядке, предусмотренном законодательством для объявления любой забастовки. Этот порядок мы рассмотрим ниже в подразделе 2.5 данного раздела пособия.