Для этого потребуются деньги, на которые еще не выделено достаточного количества средств. Потребуется внимание, которое наконец-то перефокусируется на этом риске. Но это можно сделать.
"Я считаю, что более сложными для понимания являются некоторые риски второго и третьего порядка от изменения климата , которые формируют ландшафт безопасности", - говорит Эрин Сикорски, отставной аналитик ЦРУ, который занимался экологическими рисками в течение более чем десятилетней карьеры в правительстве. "Это отнюдь не только военная проблема. Это все рычаги внешней политики. Вот где, как мне кажется, еще требуется много внимания. Как нам создать институты и механизмы, чтобы справиться с этим изменившимся ландшафтом?".
В начале своей карьеры в ЦРУ, в годы до и сразу после 11 сентября, она возглавляла группы, изучавшие конфликты и нестабильность в Африке и на Ближнем Востоке. Несмотря на то, что в центре внимания были войны между государствами, гражданские беспорядки внутри их границ и терроризм, она описала момент эврики, когда она поняла недооцененную, дестабилизирующую силу, которая подпитывала эти угрозы.
"Я понял, что мы разбираем движущие силы этих вещей, и что вопросы окружающей среды и климата всплывают снова и снова, а у нас, в наших командах, не было инструментов или возможностей, чтобы действительно понять это", - сказал Сикорски. "Это не входило в традиционный набор вещей, на которые смотрели аналитики. Это просто заставило меня все больше и больше думать о последствиях изменения климата для безопасности, о том, как они выглядят и какие инструменты и подходы нам нужны в разведывательном сообществе, в частности, но также и в национальной безопасности в целом, чтобы справиться с этим риском".
Мало кто спорит с тем, что изменение климата реально, и оно уже здесь, но правительство США - пусть и с запозданием - в основном подходит к этому кризису как к проблеме, которую можно решить путем переговоров по договорам, таким как Киотское и Парижское соглашения, или путем давления на повышение эффективности топлива и стандартов выбросов, а также поиска альтернативных источников энергии. Однако политика, основанная на смягчении последствий, вряд ли будет достаточно быстрой и масштабной.
По мере продвижения Сикорски по аналитической лестнице в ЦРУ она продолжала требовать внимания к влиянию изменения климата на безопасность, что привело к тому, что ее назначили заместителем директора Группы стратегического будущего в Национальном совете по разведке и поручили ей стать соавтором четырехгодичного доклада "Глобальные тенденции" и аналитических материалов по экологической и климатической безопасности разведывательного сообщества.
Примеры? В преддверии жестокой гражданской войны в Сирии засуха сыграла ключевую роль в стимулировании миграции в городские районы, что оказало давление на правительство Асада, политические институты которого были перегружены. Это только усугубило скрытую напряженность между правящим меньшинством - алавитами - и суннитами, составляющими большинство населения Сирии.
В последние годы в Иране, Ираке и Ливане прошли уличные протесты из-за высоких цен на энергоносители и нехватки воды. Хотя изменение климата было не единственной причиной - эти страны страдают от плохого управления, коррумпированных политических институтов и слабой инфраструктуры - повышение глобальной температуры усугубило нехватку энергии и вызвало миграцию из сельских районов в города, где местные службы просто не могут обеспечить достаточное количество продовольствия и воды. Результатом стали беспорядки и насилие между племенами и религиозными конфессиями. Эти же факторы лежат в основе конфликта в Эфиопии, второй по численности населения стране Африки, из-за региона Тиграй.
Анализ Всемирного банка до 2050 года описывает ужасающий рост миграции, связанной с климатом, с такими прогнозами: Восточная Азия и Тихоокеанский регион - 49 миллионов человек. Южная Азия, 40 миллионов человек. Северная Африка, 19 миллионов. Латинская Америка, 17 миллионов. Восточная Европа и Центральная Азия - 5 миллионов. Безусловно, наиболее катастрофическая ситуация сложится в Африке южнее Сахары, где к 2050 году прогнозируется 86 миллионов мигрантов, связанных с климатом.
Как командующий Африканским командованием США генерал армии Стивен Дж. Таунсенд отвечает за роль вооруженных сил в защите американских интересов на континенте, что в основном означает работу по повышению профессионализма вооруженных сил государств-партнеров. Он сказал нам, что угроза изменения климата является для него № 3 проблемой при выполнении миссии. 3 проблемой при выполнении миссии, после злонамеренного влияния России и регионального терроризма. "Изменение климата и окружающая среда: Независимо от того, верит кто-то в изменение климата или нет, окружающая среда определенно влияет на жизнь людей в Африке", - сказал он. "Засуха, голод, опустынивание - все эти вещи, я думаю, будут оставаться проблемами, которые просто трудно решить".