Однако Верховный Совет России не отпустил своего президента в Крым, и туда вылетела делегация во главе с А. Руцким и И. Силаевым. С ними были и 40 человек военных, вооруженных автоматами. К тому времени стало ясно, что путч провалился, и операция по захвату Б. Ельцина была отменена.
В 1992 году, после того как СССР развалился, Служба охраны (бывшая «девятка») была реорганизована в Главное управление охраны России. Его начальником назначили 45-летнего генерала Михаила Барсукова.
М. Барсуков пришел в охрану Кремля в 1967 году и прошел путь от командира взвода Кремлевского полка (был командиром роты, заместителем коменданта, а затем комендантом здания правительства в Кремле) до заместителя коменданта Кремля генерал-лейтенанта Башкина (уже при М. Горбачеве). В 1992 году благодаря хорошим отношениям с А. Коржаковым М. Барсуков заменил Башкина, а после слияния комендатуры Кремля с Управлением охраны президента по инициативе тогдашнего руководителя администрации президента России Юрия Петрова стал начальником вновь созданного Главного управления охраны России (ГУО), которое подчинялось лично президенту России.
Структурно в ГУО также входили: Служба безопасности президента России (начальник — А. Коржаков), группа антитеррора «Альфа», выведенная из КГБ, Кремлевский полк и службы, поддерживавшие охранный режим на территории Кремля.
Между тем помимо ГУО в России тогда действовало и Управление охраны объектов высших органов государственной власти и управления России. Оно подчинялось Президиуму Верховного Совета России (Председатель Президиума — Руслан Хасбулатов). И если в компетенции ГУ О находилась охрана Кремля, парламента, Дома Советов и дачного комплекса «Архангельское», то Управление охраны объектов высших органов госвласти отвечало за охрану Верховного суда, Генеральной прокуратуры России, МИДа, Высшего арбитражного суда, Центрального банка и ряда других учреждений. Руководил этим управлением генерал Иван Бойко.
Осенью 1992 года, после серии скандалов, связанных с убийством одного из сотрудников этого управления и захватом издательского комплекса «Известия» работниками управления, Б. Ельцин расформировал Управление охраны объектов высших органов госвласти и передал его функции МВД России, в составе которого оно и раньше формально находилось, но подчинялось Р. Хасбулатову.
Как только Б. Ельцин издал распоряжение о переподчинении управления, Р. Хасбулатов тут же провел закрытое заседание Президиума Верховного Совета, на котором было принято постановление, восстанавливающее прежнее положение: пятитысячную «гвардию Хасбулатова» оставили в оперативном подчинении Президиума Верховного Совета России, хотя право назначать ей командующего пришлось все-таки отдать министру внутренних дел России. Такое состояние дел просуществовало до известных событий в октябре 1993 года. Однако мы забежали несколько вперед.
В субботний день 27 января 1993 года в новостях первого телевизионного канала «Останкино» в 21 час прозвучала информация ИТАР-ТАСС о том, что в 7.30 утра задержан человек, который якобы намеревался убить президента России Бориса Ельцина. Подробности покушения не сообщались. О них стало известно несколько позднее.
В одной из строительных воинских частей Хабаровска с 1980 года служил 33-летний майор Иван Кислов. Служил, надо сказать, неплохо и в декабре 1992 года занимал должность старшего помощника начальника отдела службы войск и боевой подготовки. И. Кислов имел семью: жену-филолога, которая, правда, работала в детском саду, и шестилетнего сына.
И вдруг совершенно внезапно для родных и сослуживцев Иван Кислов 25 декабря 1992 года исчезает из войсковой части. И, когда в последующие дни он так и не объявился, обеспокоенные коллеги офицера заявили в правоохранительные органы. На поиски пропавшего были брошены силы местной милиции, Министерства безопасности. Фотографию И. Кислова даже показали по местному телевидению. Однако в то время, когда жители Хабаровска пристально вглядывались в незнакомые черты 33-летнего майора, тот был уже далеко. Первого января 1993 года он прибыл в Москву. Цель его визита была одна: убить президента России Бориса Ельцина. В качестве орудия преступления майор избрал взрыв-пакеты детонирующего типа, внутрь которых положил стальные шарики. С этими пакетами он и бродил по Москве, разыскивая дом, где жил президент.