В Положении о военных комиссарах Рабоче-Крестьянской Красной Армии говорилось: «Военные комиссары являются нравственными руководителями своей части (соединения), первыми защитниками ее материальных и духовных интересов». В Положении подчеркивалось, что военный комиссар — это представитель партии и правительства в армии, несущий равную ответственность с командиром за боевую деятельность и состояние вверенной им части или соединения.
Введение института военных комиссаров являлось чрезвычайной мерой, оказавшей большое влияние на укрепление политико-морального состояния и повышение боеспособности армии и флота. В октябре 1942 г., когда командиры приобрели необходимый опыт руководства боевой деятельностью войск и воспитания личного состава, институт военных комиссаров был упразднен и заменен институтом заместителей командиров по политической части.
Особое внимание партия обращала на подбор и расстановку кадров политических работников, добивалась, чтобы они обладали не только высокими морально-политическими качествами и навыками партийно-политической работы, но и были бы мастерами военного дела. В связи с ростом технической оснащенности войск по указанию ЦК партии с 1942 г. были организованы военно-политические училища для подготовки политработников танковых, минометных и других частей и подразделений. В конце 1942 г. в армии и на флоте было свыше 95 тыс. политработников — почти вдвое больше, чем в конце 1941. г., а в конце 1944 г. их число составило более 137,5 тыс.
Политработники сыграли огромную роль в воспитании личного состава армии и флота, в повышении боеспособности частей и подразделений. «В историю Великой Отечественной войны, — писала 22 марта 1942 г. «Правда», — как одна из славных и почетных ее фигур войдет фигура политрука, с автоматом в руках, в маскировочном халате и каске, идущего впереди и увлекающего за собой бойцов к цели — разгрому германских фашистов и освобождению своего Отечества».
Основным звеном партии в Вооруженных Силах были партийные организации. Число их быстро росло. В начале 1942 г. было свыше 54,5 тыс. ротных и равных им партийных организаций, а через год их число удвоилось. В середине 1943 г. в полку, как правило, было 25 — 30 ротных партийных организаций — в 5 — 6 раз больше, чем в начале войны.
Одним из важнейших проявлений руководящей и мобилизующей роли партии в Вооруженных Силах был личный пример коммунистов, их авангардность в бою. «Коммунисты, вперед!» — этот призывный клич всегда раздавался там, где было наиболее трудно. И коммунисты были всегда впереди, показывая образцы мужества и самоотверженности. «Коммунисты на фронте, — писала «Правда», — в первых рядах на наиболее ответственных и опасных участках. Они идут на штурм врага во главе масс».
Только за два первых года войны на полях сражений погибло 850 тыс. коммунистов. Но ряды армейских коммунистов непрерывно росли. «Хочу идти в бой коммунистом» — эти слова были в тысячах заявлений воинов, вступавших в партию. Идя навстречу этому стремлению, ЦК ВКП(б) постановлениями от 19 августа и 9 декабря 1941 г. облегчил условия приема в члены и кандидаты партии для бойцов и командиров, особо отличившихся в боях. Начиная с 1942 г. рост партийных рядов в армии и на флоте шел в основном за счет приема в партию лучших воинов. В конце 1942 г. в Вооруженных Силах Советской страны было немногим менее 2 млн., а к концу 1944 г. — 3. млн. членов и кандидатов в члены партии. Армейский и флотский комсомол насчитывал в это время около 3,5 млн. человек. Это означало, что каждый второй воин: был коммунистом или комсомольцем.
Знамя верности партии, советскому народу, делу социализма высоко нес в суровую военную пору ленинский комсомол. За выдающиеся заслуги перед Родиной в годы Великой Отечественной войны Советское правительство наградило ленинский комсомол орденом Ленина. Орденом Красного Знамени награждены комсомольские организации Украины, Белоруссии, городов-героев Москвы, Ленинграда, Волгограда, Севастополя и Одессы, 39 городских, районных и первичных комсомольских организаций за мужество и героизм в борьбе с врагом нашей Родины, за успехи в хозяйственном и культурном строительстве в связи с 50-летием ВЛКСМ награждены орденами Советского Союза. За героизм и мужество в борьбе с немецко-фашистскими захватчиками около 7 тыс. комсомольцев и воспитанников комсомола удостоены звания Героя Советского Союза.
В записке, оставленной в комсомольском билете, боец Латышского добровольческого отряда Бина Лурье писала: «Я умираю за Родину, за коммунизм... Жалко умирать в 24 года, но в настоящей борьбе, где на весы истории человечества ставятся миллионы жизней, я свою жизнь отдаю, зная, что будущее поколение и вы, оставшиеся в живых, будете нас чтить, вспоминать как освободителей мира от ужасной чумы». Так умирали герои-комсомольцы.