Штабы партизанского движения проделали большую работу по установлению связей с партизанскими формированиями и подпольем, подготовке кадров и специалистов партизанской борьбы, снабжению партизан и подпольщиков оружием, специальными подрывными средствами, приемно-передаточной радиоаппаратурой.
Огромное значение для повышения эффективности партизанского движения имели созванные в августе и сентябре 1942 г. Центральным Комитетом партии в Москве совещания партийных работников, командиров и комиссаров партизанских формирований совместно с работниками аппарата ЦК ВКП(б), Наркомата обороны и Центрального штаба партизанского движения. На этих совещаниях, в беседах их участников с И. В. Сталиным и другими руководителями партии и правительства был обобщен опыт партизанской борьбы, намечены ее основные задачи на будущее. Аналогичные совещания проводили ЦК компартий республик, крайкомы и обкомы партии.
Всеми принятыми мерами партия добилась создания гибкой системы партийного и военного руководства партизанским движением. Оно осуществлялось ЦК ВКП(б), республиканскими и областными партийными органами, а также партийными органами, действовавшими в тылу врага, Центральным, республиканскими и областными штабами партизанского движения. Эта система позволяла эффективно использовать ленинский принцип руководства: централизацию в сочетании с широкой местной инициативой. С одной стороны, партийные органы и штабы партизанского движения могли всесторонне учитывать конкретные местные условия, находить наиболее правильные в данной местности и в данное время формы и методы партизанской борьбы. С другой стороны, такая система руководства позволяла направлять партизанское движение в масштабе всей оккупированной врагом советской территории, планировать и осуществлять крупные операции в тылу врага, координировать деятельность партизанских формирований и подполья с конкретными задачами, решавшимися Советской Армией.
Организаторская и массово-политическая работа партии, беззаветный патриотизм советских людей обеспечили бурный рост партизанского движения. Оно стало подлинно всенародным: в различных его формах участвовала подавляющая масса оставшихся в тылу врага советских людей.
К весне 1943 г. благодаря целенаправленной военно-организаторской деятельности партии в партизанском движении оно поднялось на качественно новую ступень. Характерным для него стало планирование и осуществление крупных, охватывающих большие территории одновременных операций и, главное, постоянное оперативно-стратегическое взаимодействие с советскими войсками.
Цель, поставленная партией перед партизанским движением, была достигнута. Оно превратилось в важнейший стратегический фактор нашей победы, сыгравший большую роль в победоносном исходе Великой Отечественной войны.
Никогда еще ни одной партии не приходилось руководить таким массовым и богатым по формам партизанским движением, каким была борьба советских людей на оккупированной фашистами советской земле. Коммунистическая партия успешно справилась с этой задачей, приобрела новый опыт руководства народными массами в борьбе с агрессорами.
Говоря о причинах победы Страны Советов во время гражданской войны, В. И. Ленин писал: «...Только благодаря тому, что партия была на страже, что партия была строжайше дисциплинирована, и потому, что авторитет партии объединял все ведомства и учреждения, и по лозунгу, который был дан ЦК, как один человек шли десятки, сотни, тысячи и в конечном счете миллионы, и только потому, что неслыханные жертвы были принесены, — только поэтому чудо, которое произошло, могло произойти. Только поэтому, несмотря на двукратный, трехкратный и четырехкратный поход империалистов Антанты и империалистов всего мира, мы оказались в состоянии победить» [94].
Эта ленинская оценка решающего значения руководства партии в гражданской войне как нельзя лучше характеризует руководящую роль Коммунистической партии в годы Великой Отечественной войны.
Война явилась всесторонней проверкой способности партии быть политическим руководителем общества. Партия с честью выдержала эту проверку на всех участках борьбы — на фронте и в тылу она своей кипучей деятельностью снискала еще большую любовь, доверие и уважение у миллионов советских людей. Народ верил партии, а партия была верна своему народу. Монолитное единство партии и народа явилось решающим условием всемирно-исторической победы Советского Союза в Великой Отечественной войне.