17 ноября в Валке был создан Латышский временный национальный совет из представителей буржуазных партий, однако широкой поддержкой его деятельность не пользовалась. О расстановке сил в регионе свидетельствуют результаты выборов в Учредительное собрание, состоявшиеся 19‑21 ноября в Видземе. Большевики получили на них 72 процента голосов, буржуазные партии — 22,9[555].
22 ноября по инициативе Исколата был созван II Съезд Советов рабочих, солдатских и безземельных депутатов Латвии. Он собрался 16 декабря в Валмиере, среди избранных депутатов было 258 большевиков, 35 сочувствующих им беспартийных и только семь представителей меньшевиков и эсеров[556]. Съезд объявил о создании Советской Латвии (т. н. «Республики Исколата»), причем делегаты поддержали лозунг «Свободная Латвия в Свободной России!»[557] Были избраны первый парламент — Совет депутатов Латвии из 69 человек, и правительство из 24 человек. Правительство сохранило прежнее название — Исколат[558], его власть распространялась на районы, не занятые германскими войсками.
Виленская губерния, часть территории которой сегодня находится в составе Белоруссии, часть — в составе Литвы, на 1917 год была оккупирована Германией. В сентябре 1917 года в Вильно (Вильнюсе) при содействии немецких оккупантов была создана Литовская Тариба — орган власти из 20 представителей буржуазных и националистических партий, который в декабре 1917 года принял декларацию о независимости и «вечной и крепкой связи» Литвы с Германией[559]. Эту декларацию немцы использовали во время брестских переговоров, ведя игру с советской делегацией вокруг вопросов о самоопределении народов.
Как мы помним, 28 января (10 февраля) 1918 года в Бресте Троцкий, в ответ ультиматум, применил формулу «Ни войны, ни мира». 5 (18) февраля германские войска перешли в наступление по всему Восточному фронту. К 22 февраля они заняли территорию Курляндской и Лифляндской губерний. Советы были уничтожены. В марте — апреле 1918 года на этих территориях были созданы герцогства Курляндия и Ливония. Впоследствии они были объединены Германией в Балтийское герцогство. 11 июля 1918 года было объявлено о создании Королевства Литва, на трон которого был возведен немецкий принц Вильгельм фон Урах.
Позже, в ноябре 1918 года, в связи с поражением Германии в Первой мировой войне, было подписано Компьенское перемирие, которое, кроме прочего, предусматривало сохранение в Прибалтике немецких оккупационных войск, чтобы не допустить здесь восстановления советской власти[560].
БелоруссияПолучив сообщение о победе вооруженного восстания в Петрограде, Исполнительный комитет Минского Совета (по результатам перевыборов сентября 1917 года — более 70 процентов делегатов от большевиков[561]) объявил о переходе власти в руки Советов рабочих и солдатских депутатов. Одновременно минские сторонники Временного правительства создали «Комитет спасения революции». После непродолжительного противостояния Комитет был распущен, в конце ноября в Минске состоялись съезды Советов рабочих и солдатских депутатов Западной области, III съезд крестьянских депутатов Минской и Виленской губерний и II съезд армий Западного фронта. 26 ноября (9 декабря) ими был создан объединенный Исполком Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и образован Совнарком Северо-Западной области и фронта[562].
Определенную роль в политическом противостоянии в регионе играла Белорусская социалистическая громада — лево-националистическая партия, еще летом 1917 года на II съезде белорусских национальных организаций провозгласившая своей целью национальную автономию, а также сформировавшая местный орган власти — Белорусскую раду. После Октября она не признала власти Советов.
В январе 1918 года антисоветский мятеж поднял расквартированный в Белоруссии 1-й корпус польских легионеров под командованием генерала Довбур-Мусницкого. Корпус был создан Временным правительством для боевых действий против стран Четверного союза. Однако, заняв совместно с отрядами Белорусской рады в ночь с 19 на 20 февраля Минск, он на следующий же день сдал город наступающим с запада немецким частям. Причем польские войска, по соглашению с германским командованием, остались в Белоруссии в качестве оккупационных[563].