Как американец, пишущий в первую очередь для американской аудитории, я сделал акцент на американской политике в отношении России, обсуждая при этом и советские политические интересы. Глубокие преобразования, происходящие в России, являются еще одной, объективной, причиной для того, чтобы сосредоточиться на событиях, происходящих в России и касающихся ее, при оценке американо-российских отношений. Однако важно также учитывать, что менее очевидная и менее разрушительная трансформация происходит и в адаптации американской политики. Соединенные Штаты, с их сильной традицией видеть в мире миссионерскую демократическую роль, тенденцией, усиленной окончанием холодной войны и крахом коммунизма и, по крайней мере, в настоящее время новой ролью единственной сверхдержавы, могут стремиться доминировать в американо-российских отношениях больше, чем следовало бы. Администрации Буша и Клинтона продемонстрировали сочетание "реалистических" и "идеалистических" тенденций, объединенных, но сосредоточенных на центральной роли США (и отнюдь не только по отношению к России). Соединенные Штаты должны не только учитывать российские (и другие) интересы и роли в мире, но и взвешивать свою собственную роль с учетом других.
Отношения между Соединенными Штатами и Россией будут продолжать занимать важное место в международной политике. Тем не менее, они будут относительно менее важными, чем отношения между США и СССР, прежде всего, из-за растущего значения Европы и Японии и многосторонних проблем, решений и соглашений во всех сферах, включая вооружения и контроль над вооружениями, а также политические и экономические вопросы. Осознание этой реальности отражается в решениях и действиях США и России в их собственных отношениях, а также в их соответствующих более широких политических программах.
Международные отношения в постхолодную эпоху
История, в том числе история международных отношений, неумолимо движется вперед. Холодная война была важным эпизодом, но она уходит корнями в более раннюю историю и имеет последствия, которые продолжают влиять на постхолодную историю.
Мир возвращается к многополярности в системе великих и малых держав. Это развитие связано с переходом к более широким проблемам безопасности и, следовательно, к изменению элементов мировой власти. Военная сила отнюдь не лишена постоянного, и в самом зловещем смысле, окончательного влияния. Ее использование также не прекратилось. Но военная сила как средство регистрации и влияния на власть уменьшилась, в то время как другие факторы - прежде всего, экономические - стали более важными. Одним из следствий этого является увеличение относительного веса Японии и Европейского Союза (особенно с объединенной Германией) и уменьшение относительного веса Соединенных Штатов, а также России. Возникает новая модель взаимоотношений между этими странами и остальным миром (до недавнего времени называвшимся Третьим миром, хотя рассматривавшимся в основном как арена соперничества между двумя мирами, возглавляемыми сверхдержавами). Некоторые обозреватели ожидают, что экономическая и социально-политическая напряженность между Севером и Югом придет на смену идеологической и военно-политической конфронтации между Востоком и Западом времен "холодной войны".
Экономические отношения меняются и приобретают все большую значимость. В той степени, в которой они были связаны с политическими отношениями, сформировавшимися в горниле холодной войны, они требуют переопределения. Основополагающие экономические тенденции также значительно сократили послевоенное доминирование США и привели к значительному увеличению экономической роли Японии, Германии, четырех малых держав Восточной Азии (Южная Корея, Гонконг, Тайвань и Сингапур), а в последнее время и Китая. Европейская интеграция замедлилась, но Общий рынок поглощает большинство стран Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ). Распад советского политического и экономического блока, включая Совет экономической взаимопомощи (СЭВ), заставил бывшие коммунистические страны Восточной Европы стремиться не только к реформированию и возрождению собственной экономики, но и ориентироваться на \Vest и пытаться интегрироваться с ним. То же самое можно сказать и о многих новых государствах, бывших республиками Советского Союза, включая саму Россию, Украину, Беларусь и страны Балтии.