Ассигнования на СОИ, предусмотренные бюджетом, не могли обеспечить успешного решения грандиозных задач, поставленных перед программой. Не случайно многие эксперты оценивали реальные расходы на программу в течение всего срока ее реализации в сотни миллиардов долларов. По оценке сенатора Л. Пресслера, СОИ - это программа, "требующая для своего завершения расходов в сумме 500 млрд. - 1 трлн. долл."18. Американский экономист В. Перло называл еще более значительную сумму - 3 трлн. долл.
В апреле 1984 года начала свою деятельность Организация по осуществлению стратегической оборонной инициативы (ООСОИ). Она представляла собой центральный аппарат крупного научно-исследовательского проекта, в котором, помимо организации министерства обороны, участвуют организации гражданских министерств и ведомств, а также учебных заведений. В составе центрального аппарата ООСОИ было занято около 100 человек. Как орган программного управления ООСОИ отвечала за разработку целей научно-исследовательских программ и проектов, контролировала подготовку и исполнение бюджета, выбирала исполнителей конкретных работ, поддерживала повседневные контакты с аппаратом президента США, Конгрессом, другими органами исполнительной и законодательной власти.
На первом этапе работ над программой главные усилия ООСОИ были сосредоточены на координации деятельности многочисленных участников исследовательских проектов по проблематике, разбитой на такие важнейшие пять групп: (1) создание средств наблюдения, захвата и сопровождения целей; (2) создание технических средств, использующих эффект направленной энергии, для последующего включения их в системы перехвата; (3) создание технических средств, использующих эффект кинетической энергии для дальнейшего включения их в системы перехвата; (4) анализ теоретических концепций, на базе которых будут создаваться конкретные системы оружия и средства управления ими; (5) обеспечение эксплуатации системы и повышение ее эффективности (повышение поражающей способности, защищенности компонентов системы, энергоснабжение и материально-техническое обеспечение всей системы).
Эти работы продолжались бы неопределенно долго, и чем дольше реализовывался бы проект СОИ, тем труднее было бы его остановить, не говоря о неуклонно возраставших почти в геометрической прогрессии ассигнованиях на эти цели. 13 мая 1993 года министр обороны США Л. Эспин официально объявил о прекращении работ над проектом СОИ. Это было одно из самых серьезных решений демократической администрации с момента ее прихода к власти. Среди важнейших аргументов в пользу этого шага, последствия которого широко обсуждаются экспертами и общественностью во всем мире, президент Клинтон и его окружение единодушно называют распад Советского Союза и как следствие безвозвратную утрату США своего единственного достойного соперника в противоборстве "сверхдержав". По мнению независимого эксперта Т. Соренсена, Клинтон стал первым президентом, который начал свой четырехлетний срок пребывания на этом посту, "не будучи серьезно озабоченным возможностью ядерного удара или просто вооруженного нападения на его страну, существованием другой сверхдержавы или вызова со стороны враждебной глобальной идеологии". Поэтому он мог бы переориентировать основной объем федеральных наукоемких исследований и разработок с задачи увеличения военного превосходства США на обеспечение их экономической конкурентоспособности"19.
Коротким (с 23 марта 1983 г. до 13 мая 1993 г.) оказалось существование СОИ. Тем не менее эта программа оставила богатое и во многих отношениях весьма противоречивое наследие. От создания глобального "космического щита" - непроницаемого "купола" в космосе, способного уничтожить баллистические ракеты, запущенные против США и их союзников из любой точки планеты (таков был максимальный по своим боевым возможностям вариант реализации системы ПРО в результате осуществления программы СОИ), Вашингтон отказался уже на первом этапе работ над программой "звездных войн". На последующих этапах реализации СОИ обсуждалось много возможных конфигураций действующей системы будущего - в несколько эшелонов в космосе с использованием средств перехвата, действующих на различных физических принципах. Постепенно масштабы и боевые возможности противоракетной системы, которую США могли бы себе позволить, снижались до порога "разумной достаточности" и даже ниже.
В ходе реализации СОИ и уже после ее отмены появлялось и появляется все больше свидетельств того, что военные средства достижения целей внешней политики утрачивают свою эффективность. Предпринимая столь эффективный шаг, как отказ от СОИ, политическое руководство США не без оснований рассчитывало проводить курс на сохранение и укрепление своих позиций на мировой арене с помощью других, прежде всего невоенных инструментов политики. Можно утверждать, что такой курс был более продуктивным, чем форсирование военно-прикладных исследований и разработок в рамках СОИ со всеми вытекающими из этого последствиями для международной безопасности и стабильности.
Космос третьего тысячелетия - неужели снова арена для войн? На порог XXI века США вышли куда более благополучными в политическом, экономическом и военном планах. Отпала необходимость тратить огромные ресурсы на мобилизацию своих союзников в борьбе против враждебного военно-политического блока, каким считалась в недавнем прошлом Организация Варшавского Договора. Российская Федерация официально заявила, что в мире после "холодной войны" у нее нет противников, а свою военную доктрину и концепцию национальной безопасности она строит исходя из принципов достаточности и не скоро может рассчитывать на достижение равных с США военных возможностей. Потенциал российского ракетно-ядерного оружия расценивается политическим и военным руководством России, прежде всего как средство "силового диалога" в кризисных ситуациях и ни в коей мере не как инструмент разрешения конфликтных ситуаций на мировой арене. Россия делает все возможное, чтобы сохранить и укрепить режимы всех действующих двусторонних и многосторонних договоров, ограничивающих самые опасные виды оружия массового поражения, и прежде всего Договора по ПРО, Договора о запрещении испытаний ядерного оружия, Договора о нераспространении ядерного оружия.
В такой ситуации было бы правомерно ожидать от одного из самых благополучных государств на планете сдержанности, осмотрительности, поисков таких теоретических концепций и практических действий на мировой арене, которые сближали бы государства и народы, культуры и религии, содействовали бы синтезу гуманных норм и институтов, действующих на разных континентах, и не в последнюю очередь усилий над собой в плане ограничения амбиций, претензий на лидерство и военное могущество в XXI веке. Печальный опыт разбазаривания национального богатства США в ходе реализации крупнейших военных программ прошлых десятилетий от ракет "Минитмен" и "Трайдент" до бомбардировщиков "Стелс" и Стратегической Оборонной Инициативы (СОИ), которые спровоцировали другие страны на подобные военные приготовления и подорвали доверие в отношениях между многими государствами, дает повод современному политическому руководству США отказаться от чрезмерно амбициозных и опасных замыслов, не несущих мировому сообществу ничего хорошего, и сделать упор на политических и других невоенных методах строительства конструктивных международных отношений.
Официальные документы, разработанные в последние годы в Пентагоне, свидетельствуют о том, что даже в условиях, когда в международных отношениях наметились тенденции к ослаблению напряженности, снижению уровней военного противостояния, к поискам путей противодействия новым глобальным угрозам (терроризм, распространение наркотиков, истощение озонового слоя, изменение климата и т.д.), стремление военного ведомства использовать космос в агрессивных целях, превратить космические системы в средство силового воздействия на другие страны стало еще более активным.