В новых условиях на мировой арене, которые будут определять магистральные тенденции развития цивилизации в XXI веке, космонавтика без особого труда изменила "основной профиль" своей деятельности. Теперь она в меньшей степени служит интересам военного противоборства в космосе и на Земле и в то же самое время активно осваивает новую, весьма продуктивную функцию - средства укрепления международной стабильности, обеспечения всеобъемлющей безопасности отдельных государств и всего мирового сообщества, мониторинга биосферы планеты, инструмента урегулирования конфликтов и миротворчества.
Поскольку реальные возможности космической техники действительно весьма велики, то человечество может поручить этому "ребенку эпохи соперничества" решение в полном смысле грандиозных задач, которые вполне под силу его "раскрепощенной гениальности". В начале нового века и нового тысячелетия эти задачи связаны прежде всего с наведением порядка на планете, со смягчением и предотвращением угроз самому существованию жизни на планете, с совершенствованием в человеке тех качеств, которые делают его человеком - идеалов гармонии, ненасилия, стремления к совершенству.
Сущность безопасности после "холодной войны". Политические условия на мировой арене коренным образом меняются, и в отношениях между государствами уже появилось много областей общих интересов, требующих конструктивного поведения, кооперации и интеграции, отказа от конфликтных и насильственных форм взаимодействия с другими участниками международных отношений. Однако и в этих условиях определенная часть потенциалов космической техники полностью или частично ориентируется на решение задач в интересах военных ведомств. Для этого есть ряд объективных причин. Во-первых, ряд космических систем чисто военного назначения, которые были созданы в условиях военного противостояния, еще не исчерпали своего ресурса. Их эксплуатация продолжается, хотя стоявшие перед ними ранее задачи пересматриваются. Во-вторых, обеспечение международной безопасности после "холодной войны" требует совершенствования и повседневной эксплуатации прикладных космических систем, осуществляющих сбор и распределение в реальном масштабе времени разнообразной информации, необходимой для своевременного принятия решений на высшем государственном уровне. Наконец, военные научные исследования и разработки, призванные решать долгосрочные задачи обеспечения обороноспособности государств, включают в себя проблематику новых систем оборонительного и наступательного оружия, которые могут размещаться и использоваться в космическом пространстве с соблюдением действующих договоров и соглашений по ограничению вооружений и разоружению.
Рассматривая возможности космической техники в контексте укрепления безопасности в самом широком смысле этого понятия, нельзя не обратить внимания, с одной стороны, на необходимость разработки новых и совершенствования уже действующих договоров и соглашений, призванных не допустить превращения космического пространства в арену боевого применения новейших систем оружия, а с другой - на поиск эффективных средств, норм и процедур, которые приблизили бы деятельность мирового сообщества по обеспечению использования космического пространства исключительно в мирных целях к действиям на магистральных направлениях ограничения вооружений и разоружения, прежде всего связанных с укреплением режима нераспространения ядерного оружия и полным запрещением испытаний ядерного оружия.
Руководители многих государств, прежде всего достигших высокого уровня экономического и научно-технического развития, уже всерьез задумываются над критериями "разумной достаточности", на основе которых им следует строить свою внешнюю и внутреннюю политику, поскольку ориентация на экономический рост и повышение благосостояния одних государств за счет других создает реальные предпосылки для дестабилизации глобальной ситуации, новых кризисов и конфликтов, антропогенных катастроф.
Одним из важных итогов ХХ века можно считать коренное изменение отношения человечества к войне как социально-политическому феномену. Помимо философских и общенаучных аргументов, убедительно показывающих бессмысленность ориентации на вооруженное насилие ради изменения магистральных тенденций развития цивилизации в угоду интересам узких политических групп в некоторых государствах, большой интерес представляют убедительные, полученные с использованием методов глобального моделирования оценки пагубных последствий для человека и биосферы планеты массированного применения ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения. Их дополняют данные дистанционного зондирования из космоса, свидетельствующие о возрастании разрушительных антропогенных воздействий на биосферу.
Общественное сознание космической эры по-иному воспринимает содержание национальной и международной безопасности, не сводит его к наличию у государств военных потенциалов, предназначенных для обеспечения победы в военных конфликтах, в том числе с применением оружия массового уничтожения. По мнению экспертов Института ООН по исследованию проблем разоружения, развитие ракетно-космической и других видов техники стало причиной появления нового понятия - "устойчивая или позитивная безопасность". Ее можно обеспечить только при условии "удовлетворения базовых потребностей людей, которые отождествляются с безопасностью, таких как личная свобода, безопасность жизни, обеспечение продовольствием; доступ к образованию, медицинскому обслуживанию и защита прав человека"1. Вряд ли в распоряжении мирового сообщества есть более эффективное средство обеспечения "позитивной безопасности", чем потенциал космических систем. Поступающая от них достоверная информация позволяет выявить и на ранних этапах устранить угрозы самого различного характера для общества и природы.
Оценить глобальную ситуацию, развитие событий в регионах и в отдельных государствах в плане выявления столь широкого диапазона угроз можно только с использованием все более "зорких" систем наблюдения из космоса. На наших глазах создается парадоксальная с точки зрения политических норм периода "холодной войны" ситуация: те разведывательные космические системы и "национальные средства контроля", которые использовались прежде всего в интересах обеспечения военного баланса между СССР и США, НАТО и Организацией Варшавского Договора, в настоящее время все чаще привлекаются для оценки всего комплекса угроз и конфликтных ситуаций, с которыми связывают безопасность отдельных государств и всего мирового сообщества в начале ХХI века.
В такой ситуации правительства, международные организации, крупные корпорации получают в свое распоряжение в реальном масштабе времени достоверную информацию, необходимую для принятия важнейших политических решений, освобождающих отдельные государства и планету в целом от разрушительных воздействий, чреватых бедствиями для живущих и будущих поколений. С ее помощью будет легче сбалансировать несовпадающие интересы участников международных отношений, обеспечить открытость и взаимное доверие, а также верховенство закона и использование ненасильственных средств разрешения конфликтов.
Если пользоваться метафорой "космический корабль Земля", то отношения между государствами и международными организациями должны быть освобождены от двойных стандартов и подчинены единым для всех правилам равенства, уважения суверенитета, взаимной выгоды, обеспечения жизненных потребностей и прав живущих и будущих поколений.
Объективные ученые и политические деятели все чаще высказывают мнение о том, что с окончанием "холодной войны" и соперничества "сверхдержав" ключом к обеспечению национальной безопасности должна стать способность государств создавать благоприятные предпосылки для нормальной деятельности общества в условиях, когда растет число обострившихся кризисных проблем невоенного характера. Реальная безопасность человечества будет только расти, если государства будут выделять больше финансовых средств, материальных и людских ресурсов не на наращивание вооружений, а на охрану биосферы, комплексное развитие энергетики, проведение рациональной демографической политики, производство продовольствия, борьбу с болезнями, со стихийными бедствиями. Выступая на конференции ООН "Новые тенденции в науке и технике: последствия для международного мира и безопасности", Якуси Акаси, занимавший в то время пост заместителя Генерального секретаря ООН по проблемам разоружения, заявил: "Нам нужна более широкая, более всеобъемлющая концепция безопасности, которая охватывает не только военную безопасность как таковую, но и проблемы экономического благополучия, экологической и даже культурной безопасности. Очевидно, что нищета и деградация окружающей среды во многих частях планеты взаимно усиливают друг друга в угрожающих масштабах и создают предпосылки для углубления нестабильности и напряженности в отношениях между государствами. Поэтому мы должны найти пути сделать эти проблемы неотъемлемым элементом нашего глобального диалога по проблемам безопасности в ближайшие годы"2.