Следует отметить, что за последние годы при активном участии Коллегии Пленум Верховного Суда СССР принял ряд руководящих постановлений. Это было связано, в частности, с утверждением Верховным Советом СССР Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик (1961 г.), Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье (1968 г.), Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде (1970 г.) и других общесоюзных законодательных актов. Так, в 1962 году было принято постановление о судебной практике по делам о праве личной собственности на строения. В постановлении нашли отражение те вопросы, по которым не было единства в практике применения законодательства, регулирующего право личной собственности граждан на жилой дом. В нем подчеркивалось, что индивидуальное жилищное строительство осуществляется в целях обеспечения жилой площадью тех лиц и членов их семей, которым предоставлен земельный участок; участие посторонних для застройщика лиц в строительстве дома, как правило, не может служить основанием для признания за ними права собственности на строение, они могут предъявлять к собственнику дома лишь требование о возмещении произведенных затрат. В постановлении разъясняется, при каких условиях за названными лицами может быть признано право собственности на часть жилого дома.
Основы гражданского законодательства внесли существенные изменения в жилищное законодательство, установили дополнительные гарантии жилищных прав граждан. Постановлением Пленума Верховного Суда СССР «О судебной практике по гражданским жилищным делам», принятым 25 марта 1964 г., были признаны утратившими силу постановление от 12 декабря 1940 г. и ряд последующих разъяснений по применению жилищного законодательства. 18 марта 1963 г. Пленум Верховного Суда СССР принял постановление о применении ст. 62 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, которая предусматривает особые случаи выселения из домов предприятий и учреждений важнейших отраслей хозяйства и отдельных ведомств.
Коллегия после принятия постановления систематически изучала практику разрешения судами дел этой категории, вскрывала ошибки и принимала меры к их устранению, отвечала на возникающие у судов вопросы.
Для обеспечения граждан жилой площадью важное значение имеет кооперативное жилищное строительство, осуществляемое с привлечением средств лиц, вступивших в ЖСК, и с помощью государственного кредита. В суды за последние годы поступило значительное число дел по спорам о пользовании кооперативной жилой площадью. Необходимо было обстоятельно изучить и обобщить практику применения судами законодательства, относящегося к жилищной кооперации, и разработать для рассмотрения и обсуждения на Пленуме необходимые разъяснения.
Постановление Пленума о некоторых вопросах применения судами этого законодательства принято 25 февраля 1967 г. Судам разъяснено, какие споры, возникающие из гражданских отношений, подведомственны суду, а какие подлежат разрешению самим кооперативом, какие нормы гражданского законодательства не распространяются на членов кооператива (изъятие излишков жилой площади, срок сохранения жилой площади в случае выбытия из квартиры в доме ЖСК). Даны также разъяснения, относящиеся к разделу пая и жилых помещений между супругами в случае расторжения брака.
Коллегия обобщила возникшие в судебной практике вопросы, касающиеся применения законодательства о выселении граждан с предоставлением им другого жилого помещения в связи со сносом домов при изъятии земельных участков для государственных или общественных надобностей. Постановлением от 18 марта 1970 г. Пленум Верховного Суда СССР дал судам руководящие разъяснения о применении законодательства при рассмотрении указанных дел. В этом постановлении, в частности, указано, какие органы в соответствии с действующим законодательством компетентны принимать решение о сносе дома, как следует разрешать вопрос о нормах жилой площади, предоставляемой собственнику дома, членам его семьи и другим лицам, выселяемым из домов, подлежащих сносу. В постановлении указано, что судам неподведомственны споры об оценке сносимых строений и насаждений (согласно закону такие споры подлежат рассмотрению в административном порядке).
Более 20 лет действовало постановление Пленума Верховного Суда СССР от 10 июня 1943 г. «О судебной практике по искам из причинения вреда». С введением в действие Основ гражданского законодательства возникла необходимость дать разъяснения по применению норм, регулирующих эти правоотношения. В связи с этим по изученным Коллегией делам Пленум Верховного Суда СССР 23 октября 1963 г. принял руководящее постановление «О судебной практике по искам о возмещении вреда». В нем разъяснены важные для судебнои практики вопросы, в частности определены условия ответственности за причиненный вред, указано на необходимость учитывать вину потерпевшего при возмещении вреда, указано, как определяется размер возмещения вреда ь случае смерти кормильца.
Охрана здоровья граждан — одна из важнейших задач Советского государства. На администрацию предприятий, учреждений и организаций возлагается обязанность обеспечить здоровье и безопасные условия труда, предупреждать производственный травматизм и профессиональные заболевания.
Практика разрешения судами дел о возмещении ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, постоянно находится в поле зрения Верховного Суда СССР. Эти вопросы были рассмотрены на заседании Пленума Верховного Суда СССР в марте 1973 года. Пленум дал судам ряд дополнительных разъяснений, подчеркнул необходимость повысить роль судов в предупреждении нарушений правил охраны труда и техники безопасности.
В решении задач коммунистического строительства большую роль играет законодательство о труде. Оно призвано содействовать росту производительности труда, повышению эффективности общественного производства, воспитанию экономного и бережного отношения к государственной и общественной собственности, укреплению трудовой и производственной дисциплины. Правильное разрешение судами трудовых споров важно не только для обеспечения охраны трудовых прав граждан, но и для интересов производства.
Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, вступившие в силу с 1 января 1971 г., внесли значительные изменения в регулирование трудовых отношений. Для усиления борьбы с незаконными увольнениями Основами предусмотрены дополнительные гарантии и меры: споры об увольнении по инициативе администрации рассматриваются непосредственно в суде, минуя досудебные инстанции; оплата за время вынужденного прогула при незаконном увольнении увеличена с 20 рабочих дней до трех месяцев; за незаконное увольнение суд вправе возлагать на должностных лиц материальную ответственность в размере до трех месячных окладов.
В связи с тем, что многие ранее данные разъяснения по применению законодательства о труде после введения в действие Основ утратили свое значение, Судебная коллегия, изучив судебную практику, подготовила проект нового постановления о применении судами Основ законодательства о труде. Обсудив материалы изучения судебной практики, Пленум Верховного Суда СССР 19 октября 1971 г, принял по данному вопросу руководящее постановление. В постановлении разъяснен широкий круг вопросов: какие трудовые споры подлежат рассмотрению непосредственно в суде, сроки давности по трудовым спорам, выплата вознаграждения по итогам работы предприятия за год, увольнение в связи с утратой доверия и систематическим нарушением трудовой дисциплины, материальная ответственность должностных лиц, виновных в увольнении или переводе работника с явным нарушением закона, и ряд других.
Периодическое изучение судебной практики по применению законодательства о труде, выявление причин несоблюдения законодательства — дело, требующее постоянного внимания. Без этого невозможна разработка мер по предупреждению нарушений закона.