Известно, какое большое значение в повышении эффективности развития народного хозяйства имеет изобретательство. Коллегия совместно с Верховными судами союзных республик и Прокуратурой СССР обобщила судебную практику по изобретательским и рационализаторским делам. Пленум Верховного Суда СССР в постановлении от 3 декабря 1966 г. обратил внимание судов на важность правильного и своевременного разрешения этих дел. Пленум признал также необходимым усилить деятельность судов по предупреждению нарушений законодательства в области изобретательства и рационализации.
Обзор судебной практики по искам изобретателей и рационализаторов, в котором подробно рассмотрены вопросы о подведомственности таких споров суду, о подготовке дел к судебному разбирательству, о назначении экспертизы, был опубликован в «Бюллетене Верховного Суда СССР»47.
Партия и правительство уделяют большое внимание организационному и хозяйственному укреплению колхозов.
Принятие Третьим Всесоюзным съездом колхозников Примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 г., вызвало необходимость пересмотреть ранее данные Пленумом Верховного Суда СССР разъяснения о практике разрешения колхозных дел. Пленум Верховного Суда СССР 6 октября 1970 г. принял руководящее постановление по этим делам. Постановление охватывает широкий круг правовых вопросов, относящихся к разрешению споров, одной из сторон в которых выступает колхоз. Особое внимание уделяется разрешению судами споров, возникающих из договорных отношений колхозов: закупка сельскохозяйственных продуктов (договор контрактации), перевозка и др.
Коллегия обобщила судебную практику по делам о материальной ответственности колхозников за ущерб, причиненный колхозному производству48.
Весьма важные изменения в регулирование брачно-семейных отношений внесли Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье, вступившие в действие 1 октября 1968 г., и принятые затем в союзных республиках кодексы о браке и семье. При определенных условиях стало возможным устанавливать отцовство в отношении детей, родившихся от лиц, не состоявших в браке. Изменен порядок расторжения брака, когда об этом нет спора между супругами и они не имеют несовершеннолетних детей. Допускается снижение размера алиментов на детей, если у родителя, уплачивающего алименты, есть другие дети, материально менее обеспеченные, и т. д.
Руководящее постановление по применению Основ законодательства о браке и семье было принято Пленумом Верховного Суда СССР 4 декабря 1969 г. В нем нашли свое разрешение важные для практики вопросы: что следует понимать под совместным проживанием и ведением общего хозяйства матерью ребенка и ответчиком, а также под совместным воспитанием и содержанием ими ребенка; какие доказательства могут подтверждать признание ответчиком отцовства; вправе ли суд рассматривать заявления об установлении факта признания отцовства, если смерть лица, на иждивении которого находился ребенок и которое признавало себя отцом ребенка, наступила после введения в действие Основ; вправе ли суд принять к своему производству дело о расторжении брака между супругами, не имеющими несовершеннолетних детей, если между ними нет спора о разводе, но один из супругов по каким-либо причинам не подает заявления о разводе в органы загса; что принимается во внимание при рассмотрении исков о снижении размера алиментов, когда у лица, уплачивающего алименты, есть другие несовершеннолетние дети, и т. д.
Ряд дополнительно возникших вопросов по применению законодательства о браке и семье был рассмотрен на Пленуме Верховного Суда СССР в январе 1973 года. В постановлении от 12 января 1973 г. разъяснено, что суды не должны принимать к своему производству заявления об установлении отцовства, если происхождение ребенка от отца, удостоверено свидетельством о рождении, выданным на основании актовой записи в книгах записей рождений, за исключением случаев, когда запись об отце произведена на основании ч. 3 ст. 17 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье. Пленум разъяснил также, что суды не вправе утверждать мировые соглашения по делам об установлении отцовства, поскольку условия и порядок установления отцовства определены законом. Важное значение имеет разъяснение, что, если истец отказался от иска в связи с согласием ответчика подать заявление об установлении отцовства в органы загса, суд вправе отложить рассмотрение дела на определенный срок; при представлении суду свидетельства об установлении отцовства производство по такому делу прекращается.
Как известно, строгое соблюдение судами гражданского процессуального законодательства является гарантией правильного и своевременного разрешения гражданско-правовых споров.
Для обеспечения правильного применения Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик и гражданских процессуальных кодексов Пленум Верховного Суда СССР 11 октября 1965 г. принял руководящее постановление «О практике применения судами процессуального законодательства при рассмотрении гражданских дел».
Целью судебного разбирательства, говорится в постановлении, является не только защита прав и охраняемых законом интересов граждан, государственных учреждений, предприятий, колхозов и иных кооперативных и общественных организаций, но и предотвращение гражданских правонарушений, воспитание граждан в духе неуклонного исполнения законов и соблюдения правил социалистического общежития.
Значительная работа по обеспечению строгого соблюдения законодательства при разрешении гражданских дел проводится судами кассационной инстанции. Их деятельность способствует правильному осуществлению правосудия, исправлению ошибок, допускаемых судами. Учитывая это, Коллегия совместно с Верховными судами союзных республик изучила и обобщила практику рассмотрения гражданских дел в кассационном порядке, а впоследствии материалы этого изучения были обсуждены на Пленуме Верховного Суда СССР. В целях дальнейшего совершенствования практики рассмотрения гражданских дел в кассационном порядке и достижения единства в применении законодательства, регламентирующего производство дел в кассационной инстанции, Пленум Верховного Суда СССР 8 октября 1973 г.49 принял по данному вопросу руководящее постановление.
Для характеристики кассационного рассмотрения дел следует отметить, что по данным за 1972 год в кассационном порядке было обжаловано и опротестовано около 6% всех судебных решений, принятых по гражданским делам.
Подавляющее число кассационных жалоб и протестов было подано на решения районных (городских) народных судов. Чаще всего обжалуются решения по делам о восстановлении на работе (каждое третье дело), по делам о выселении (каждое четвертое), о возмещении вреда, причиненного увечьем или другим повреждением здоровья (каждое пятое). Из числа всех решений судов первой инстанции по гражданским делам было отменено или изменено 1,4%; из числа обжалованных и опротестованных решений было отменено 19,1%, изменено — 5,9%.
Пленум Верховного Суда СССР в названном постановлении признал необходимым систематически изучать и обобщать практику рассмотрения судами дел в кассационном порядке, более широко использовать эти материалы для устранения ошибок в работе народных судов, а также в целях улучшения деятельности судов кассационной инстанции.
В соответствии с Положением о Верховном Суде СССР Коллегия отчитывается о своей деятельности перед Пленумом Верховного Суда СССР. Такие отчеты были заслушаны Пленумом в 1958, 1964 и 1971 гг.
В постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 7 июля 1971 г. «О деятельности Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда СССР» отмечено, что Коллегией проведена значительная работа по защите прав и законных интересов граждан и организаций, повышению роли судов в укреплении социалистической законности в гражданских правоотношениях. Коллегия уделяла внимание изучению и обобщению судебной практики по разрешению наиболее важных категорий гражданских дел, способствуя единообразному и правильному применению судами общесоюзного законодательства. Пленум вместе с тем указал на некоторые недостатки в работе, в частности на то, что Коллегия недостаточно внимания уделяла изучению причин, порождающих гражданские правонарушения, и проведению мероприятий по устранению этих причин; не полностью использовались возможности активно воздействовать на устранение судебных ошибок при рассмотрении гражданских дел.