Пленум указал, что во всей своей работе Коллегия должна исходить из указаний XXIV съезда КПСС об укреплении социалистической законности и необходимости повышать уровень деятельности судов по устранению и предупреждению гражданских правонарушений.
При осуществлении надзора за деятельностью судебных органов союзных республик Коллегия особое внимание должна уделять применению законодательства об охране социалистической собственности и укреплению государственной и трудовой дисциплины, а также законодательства, призванного стимулировать развитие экономики и повышение материального обеспечения народа. В поле зрения Коллегии постоянно должны стоять вопросы соблюдения в судебной практике законодательства, имеющего целью повышение гарантии охраны трудовых прав рабочих и служащих, улучшение охраны здоровья граждан, укрепление семьи, а также законодательства, призванного регулировать бытовое обслуживание населения.
Выполняя эти указания Пленума, Коллегия принимала меры к их практическому претворению в жизнь. В частности, она обобщила практику разрешения судами дел о материальной ответственности колхозников, об охране труда женщин, об увольнении некоторых категорий работников по дополнительным основаниям, о применении законодательства по возмещению ущерба, причиненного увечьем или другим повреждением здоровья граждан, о выселении по ст. 62 Основ гражданского законодательства.
Коллегия обобщила также руководящие постановления пленумов Верховных судов союзных республик, в которых даны разъяснения по применению гражданского, семейного и колхозного законодательства, и подготовила замечания и предложения об улучшении практики принятия таких постановлений. Материалы обобщения были направлены в Верховные суды союзных республик.
На всех этапах своей деятельности Судебная коллегия по гражданским делам уделяла постоянное внимание строгому соблюдению всеми судебными органами союзных республик социалистической законности в области гражданских правоотношений, способствовала единообразному и правильному применению законов, повышению качества разрешения судами гражданских дел.
Пленум Верховного Суда СССР в постановлении от 7 июля 1971 г. «О дальнейшем совершенствовании деятельности судов по осуществлению правосудия в свете решений XXIV съезда КПСС»50 отметил, что в условиях осуществления намеченной XXIV съездом КПСС широкой программы социально-экономических мероприятий, направленных на дальнейший подъем благосостояния советского народа и всемерную охрану прав личности, важное значение имеет судебная защита неприкосновенности социалистической собственности, трудовых, жилищных и других имущественных и личных интересов граждан.
При рассмотрении гражданских дел о трудовых, жилищных, имущественных, брачно-семейных и иных правоотношениях, затрагивающих охраняемые законом интересы государственных, кооперативных и общественных организаций и граждан, необходимо обеспечить правильное и своевременное их разрешение, всемерно способствуя укреплению государственной и трудовой дисциплины. Важно, чтобы при осуществлении правосудия по гражданским делам суды всей своей деятельностью воспитывали советских граждан в духе коммунистической морали, точного и неуклонного исполнения советских законов.
НА СТРАЖЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ЗАКОННОСТИ
Е. А. СМОЛЕНЦЕВ, председатель Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда СССР
В составе Верховного Суда СССР с первых дней его образования действовала Уголовно-судебная коллегия, которая после принятия в 1938 году Закона о судоустройстве СССР, союзных и автономных республик стала именоваться Судебной коллегией по уголовным делам.
В соответствии с первым Положением о Верховном Суде СССР, утвержденным 23 ноября 1923 г. Президиумом ЦИК СССР, Уголовно-судебная коллегия образовывалась на Пленарном заседании в составе трех членов Верховного Суда. Председательствовал в Коллегии один из членов Пленарного заседания, персонально назначаемый Президиумом ЦИК СССР, два других члена Коллегии не были членами Пленарного заседания. Кроме постоянно работающих в Коллегии был один запасный член суда, который также назначался Пленарным заседанием.
Положение о Верховном Суде СССР от 24 июля 1929 г. по-иному решало вопрос о количественном составе коллегий. В частности, Уголовно-судебная коллегия формировалась из пяти человек — председателя Коллегии и одного члена суда, назначаемых Президиумом ЦИК СССР, и трех членов, выделяемых на один год и утверждаемых Пленумом Верховного Суда СССР.
Закон о судоустройстве 1938 года расширил демократические основы организации и деятельности суда, устранив, в частности, назначаемость членов Верховного Суда СССР. Определяя структуру, он не содержал указаний на количественный состав как в целом Верховного Суда, так и его коллегий: сессия Верховного Совета СССР при избрании Верховного Суда определяла количество членов суда и народных заседателей (в зависимости от полномочий и объема выполняемой Верховным Судом работы)51.
Положение о Верховном Суде СССР, принятое 12 февраля 1967 г., закрепило сложившуюся практику определения количественного состава Верховного Суда каждый раз при избрании его Верховным Советом СССР.
В связи со значительным уменьшением объема работы в области судебного надзора в 1957 году Верховный Суд СССР был избран в составе Председателя Верховного Суда, двух его заместителей, 9 членов Верховного Суда (кроме того, в качестве членов Верховного Суда СССР по должности вошли председатели Верховных судов всех 15 союзных республик) и 20 народных заседателей. Судебная коллегия по уголовным делам была утверждена Пленумом Верховного Суда СССР в составе председателя и двух членов.
Столь незначительный численный состав создавал определенные трудности, так как или выезде в командировку, заболевании или при уходе в отпуск одного из членов Коллегии она лишалась возможности нормально работать. В связи с этим количественный состав Коллегии вскоре был увеличен первоначально до пяти, а затем до шести человек. В таком составе она действует и в настоящее время.
Говоря о деятельности Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда СССР за истекшие 50 лет, следует отметить, что важнейшей функцией Коллегии всегда было рассмотрение по первой инстанции уголовных дел исключительной важности, а также дел, затрагивающих интересы Союза ССР в целом или двух либо нескольких союзных республик. За эти годы Коллегия рассмотрела свыше 70 таких дел.
В первый период деятельности (1924-1931 гг.) Коллегия в качестве суда первой инстанции рассмотрела несколько дел, связанных с оживлением в годы НЭПа частнокапиталистических элементов. Владельцы торговых фирм и других капиталистических предприятий в целях личного обогащения, а также дискредитации и подрыва авторитета советских государственных органов нередко путем подкупа должностных лиц добивались продажи им на льготных условиях остродефицитных товаров, что приводило к дезорганизации и подрыву планового распределения этих товаров и тем самым причиняло ущерб народному хозяйству. Так, в 1928 году было рассмотрено дело группы ответственных работников хлебного отдела Госбанка СССР и Московского общества взаимного кредита, а также частных торговцев и их агентов, признанных виновными в подрыве нормального хода хлебных операций в стране в интересах частного капитала.