Выбрать главу

В последние годы (1967-1973 гг.) характерной особенностью деятельности Коллегии является изучение судебной практики по отдельным категориям дел с целью осуществления контроля за исполнением судами ранее принятых Пленумом Верховного Суда СССР постановлений, содержащих руководящие разъяснения по вопросам применения общесоюзного законодательства. Значительное внимание было уделено обеспечению правильного применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 12 июня 1970 г. «Об условном осуждении к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду». Судебная практика по этому вопросу обобщалась несколько раз. Было, в частности, проверено выполнение судами Литовской ССР и Таджикской ССР постановления Пленума Верховного Суда СССР о практике применения этого Указа.

С принятием Основ исправительно-трудового законодательства (1969 г.), а также внесением дополнений и изменений в Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик (1969, 1972 гг.) Коллегия несколько раз обобщала судебную практику по применению этого законодательства. Была изучена практика судов о признании осужденного особо опасным рецидивистом, о назначении вида исправительно-трудовой колонии лицам, осужденным к лишению свободы, о применении условно-досрочного освобождения от наказания и др.

В целях обеспечения правильного и единообразного применения нового законодательства Пленум Верховного Суда СССР по материалам этих обобщений дал судам руководящие разъяснения.

Как и прежде, Коллегия много внимания уделяла улучшению деятельности судов в борьбе с преступностью среди несовершеннолетних, в особенности повышению воспитательного и предупредительного значения судебных процессов по этим делам. Значительное место в работе Судебной коллегии занимали вопросы соблюдения судами Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик, а также республиканского уголовно-процессуального законодательства. Осуществляя контроль за соблюдением норм процесса, Коллегия изучила практику проведения судебных экспертиз по уголовным делам, соблюдение требований закона при постановлении приговора, рассмотрение судами уголовных дел в кассационном порядке и по другим вопросам.

Если до принятия нового Положения о Верховном Суде СССР Судебная коллегия, будучи занята рассмотрением большого количества надзорных жалоб и дел, ежегодно изучала судебную практику лишь по одному-двум вопросам, то в последующем эта работа проводилась более активно. С 1967 по 1972 гг. обобщена практика применения общесоюзного законодательства, а также исполнения судами ранее принятых руководящих постановлений Пленума Верховного Суда СССР по 54 вопросам. В большинстве случаев результаты обобщений были вынесены на обсуждение Пленума Верховного Суда СССР, который принял соответствующие руководящие разъяснения, а по некоторым категориям дел в суды направлены обзоры (например, по делам о спекуляции, о приписках и иных искажениях в отчетности о выполнении плана; о квалификации хищений государственного имущества в крупном и особо крупном размерах; об опыте работы судов по рассмотрению уголовных дел и проведению профилактических мер в борьбе с преступностью; о рассмотрении уголовных дел по первой инстанции).

Подготовка вопросов для обсуждения на Пленуме Верховного Суда СССР и разработка проектов руководящих разъяснений, как правило, базируются на глубоком изучении материалов судебной практики, данных судебной статистики и на непосредственной проверке применения законодательства судебными органами союзных республик. Принятию постановлений обычно предшествует большая аналитическая, научно-исследовательская работа, связанная с изучением значительного числа дел, выявлением вопросов, нуждающихся в разъяснении, а также с определением направления всей судебной практики по обеспечению целей и задач правосудия. С 1968 года эта работа проводится Коллегией совместно с отделом обобщения судебной практики Верховного Суда СССР при участии членов Научно-консультативного совета Верховного Суда СССР и других научных работников.

За последнее время к обсуждению и решению ряда вопросов, возникавших как по конкретным уголовным делам, проверяемым в порядке надзора, так и при изучении судебной практики, привлекались не только ученые Москвы, но и работники юридических вузов других городов и союзных республик (Саратова, Свердловска, Харькова, Воронежа, Ленинграда, Азербайджанской ССР, Казахской ССР, Киргизской ССР, Грузинской ССР и др.). В частности, в подготовке проекта постановления Пленума Верховного Суда СССР «О рассмотрении уголовных дел в кассационном порядке» участвовали ученые 21 юридического вуза. К разрешению некоторых вопросов привлекались ученые иных областей знаний. Так, по вопросам совершенствования деятельности судов по борьбе с правонарушениями подростков — работники института психологии, института теории и истории педагогики Академии педагогических наук СССР. В подготовке руководящего постановления Пленума Верховного Суда СССР «О судебной экспертизе» участвовали сотрудники научно-исследовательских экспертных институтов и учреждений, а также специалисты-эксперты других областей науки и техники.

Ученые-юристы, в особенности представители Всесоюзного института по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности, юридического факультета МГУ, Всесоюзного научно-исследовательского института советского законодательства, Института государства и права Академии наук СССР, систематически привлекаются к обсуждению отдельных наиболее принципиальных вопросов уголовного права и процесса, возникающих в судебной практике по конкретным делам. В свою очередь члены Судебной коллегии по уголовным делам и консультанты принимают участие в обсуждении научных работ, монографий, диссертаций и статей. Так, за последние пять лет они дали отзывы или рецензии по 22 докторским и кандидатским диссертациям и 10 научным работам.

Постоянная взаимная связь способствует повышению квалификации практических работников, улучшению их деятельности по осуществлению правосудия, обогащению научных работ данными судебной практики.

Заметно укрепились деловые связи и непосредственное общение работников Коллегии с судьями Верховных судов союзных и автономных республик, краевых, областных судов и народных судов. Так, Коллегия оказывала постоянную практическую помощь Верховным судам союзных республик по обеспечению выполнения решений ЦК КПСС, Совета Министров СССР и Президиума Верховного Совета СССР о мерах по усилению борьбы с нарушениями общественного порядка и Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. «Об усилении ответственности за хулиганство». С этой целью работники Коллегии выезжали в Армянскую ССР, Казахскую ССР, Молдавскую ССР, Грузинскую ССР, Литовскую ССР, Азербайджанскую ССР, Эстонскую ССР, Ставропольский край, Горьковскую и некоторые другие области РСФСР. Широкое ознакомление с деятельностью судов по выполнению этих важных решений партии и правительства, а также с практикой рассмотрения судами дел о хулиганстве позволили Коллегии принять активное участие в подготовке материалов для обсуждения на Пленуме Верховного Суда СССР вопросов об улучшении деятельности судов по борьбе с преступностью и по применению Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении ответственности за хулиганство». Своевременное выявление возникших в судебной практике вопросов и быстрое реагирование на них способствовало предупреждению судебных ошибок и правильному применению закона по одному из наиболее распространенных видов преступлений, каким является хулиганство.

Аналогичная работа по оказанию помощи Верховным и областным судам и непосредственное ознакомление с судебной практикой по вопросам, которые предстоит обсудить на Пленуме Верховного Суда СССР, проводятся систематически. За срок полномочий Верховного Суда СССР (1967-1972 гг.) работниками Судебной коллегии осуществлено свыше 80 таких выездов.