Парад на Красной площади перед отправкой на фронт.
30 ноября 1918 года постановлением ВЦИК был образован Совет Рабочей и Крестьянской Обороны как чрезвычайный орган Советского государства для руководства обороной страны. Председателем Совета Обороны был назначен В. И. Ленин. Совет Обороны не заменял собой Центральный Комитет партии, ВЦИК и Совнарком, а являлся проводником в жизнь их решений.
Под руководством В. И. Ленина Совет Рабочей и Крестьянской Обороны (с апреля 1920 года — Совет Труда и Обороны) проделал поистине титаническую работу. За период гражданской воины с 1 декабря 1918 года по 1 декабря 1920 года было проведено 170 заседаний Совета, на которых было рассмотрено и решено свыше 4000 вопросов. Все заседания, за небольшим исключением, проходили под председательством В. И. Ленина.
В числе рассмотренных и решенных важнейшее место занимали вопросы военного положения Советской Республики, единства фронта и тыла, работы промышленности по обеспечению фронта оружием, боеприпасами, снаряжением и обмундированием, продовольствием и другие. Вместе с тем Совет Обороны решал многие важные вопросы строительства и укрепления Вооруженных Сил: определение численности Красной Армии и формирование воинских частей; обеспечение Красной Армии командирами и политработниками; организация агитационно-пропагандистской работы; подготовка резервов путем очередных и экстренных мобилизаций через систему Всевобуча; борьба с контрреволюционными диверсиями в ближних тылах Красной Армии и т. д. Совет Обороны отдавал распоряжения Главному командованию по важнейшим стратегическим и оперативным вопросам.
Создавая армию для защиты интересов трудового народа, Владимир Ильич, наша партия неустанно заботились о подготовке военных кадров из представителей рабочих и крестьян. «Только красные офицеры, — указывал В. И. Ленин, — будут иметь среди солдат авторитет и сумеют упрочить в нашей армии социализм. Такая армия будет непобедима»[4].
На командные должности выдвигались талантливые революционные солдаты и матросы, преданные революции бывшие унтер-офицеры. Взять, к примеру, Павла Ефимовича Дыбенко — человека легендарной судьбы.
Член большевистского подполья на боевом корабле в дореволюционные годы, председатель Центробалта после Февральской революции, первый Нарком по морским делам после Великого Октября, начдив на фронтах гражданской войны, командир корпуса и армии, крупный военный руководитель в период строительства социализма, он был членом ЦИК и депутатом Верховного Совета СССР. Многие удивлялись: откуда у рядового матроса такое умение убеждать людей, четко организовывать дело защиты Отечества?
Крестьянский сын из Черниговской губернии, Павел Дыбенко с 7 лет уже помогал отцу в поле. В 17 лет стал грузчиком в Рижском порту. Потом призыв на флот, служба, война, бои на фронте в составе батальона морской пехоты, Февральская революция, возвращение на корабль…
Но была в этой матросской биографии одна особенность: еще в 1912 году он стал членом большевистской партии. Его становлению как народного вожака и трибуна помогли профессиональные революционеры: В. А. Антонов-Овсеенко, Б. А. Жемчужин, В. Н. Залежский, Н. К. Антипов, А. М. Коллонтай.
Яркая жизнь П. Е. Дыбенко, легендарного председателя Центробалта, героя гражданской войны, награжденного тремя орденами Красного Знамени, золотыми часами ВЦИК, серебряными часами Ленинградского Совета, талантливого строителя Советских Вооруженных Сил, — пример беззаветного служения Родине, партии и народу. Таких примеров было немало.
Кадровая проблема в то время решалась также путем привлечения в армию и на флот военных специалистов старой армии, преданных делу социалистической революции. Они использовались на командных должностях, в штабах, в качестве преподавателей военно-учебных заведений. В 1918 году в РККА насчитывалось более 22 тысяч военспецов. Многие из них добросовестно выполняли свои обязанности, ибо понимали, что их труд необходим молодой Советской республике и ее народу. В их числе были А. И. Егоров, С. С. Каменев, Д. М. Карбышев, М. Н. Тухачевский, Б. М. Шапошников, А. В. Станкевич, А. П. Николаев (двух последних позже белогвардейцы захватили в плен и повесили за их верность Советской власти).