Непосредственно же делами провинций и земель занимались управления Советской военной администрации (УСВА) с соответствующим штатом. Начальниками управлений СВА во всех пяти землях Государственный Комитет Обороны назначил видных военно-политических деятелей. Весьма характерен персональный состав руководителей УСВА: в провинции Бранденбург — генерал-майор В. М. Шаров, в Саксонии — генерал-лейтенант Д. Г. Дубровский, в Саксонии-Ангальт — генерал-майор А. Г. Котиков, в Тюрингии — генерал-майор И. С. Колесниченко. Трое из них были ранее членами военных советов армий, а генерал Котиков возглавлял политотдел объединения.
При подборе и выдвижении генералов или старших офицеров на посты военных комендантов особое внимание уделялось их хорошей политической подготовленности к этой деятельности, личным качествам, способности осуществлять па практике задачи, вытекающие из интернациональной миссии Советского Союза в Германии. Так, к примеру, военным комендантом Лейпцига был назначен активный участник гражданской и Великой Отечественной войн генерал-лейтенант Н. И. Труфанов, бывший командующий армией; города Галле — генерал Д. И. Густишев, служивший еще в 20-х годах в 9-й кавалерийской дивизии Г. И. Котовского и отличившийся в боях с гитлеровцами. Большой военный и житейский опыт был и у коменданта Дрездена Героя Советского Союза генерал-лейтенанта Е. В. Добровольского, командовавшего ранее 16-м стрелковым корпусом.
Тем временем возникла настоятельная необходимость усилить связь органов СВА провинций и земель с местными организациями антифашистских партий и немецкими управлениями и развернуть более широкую разъяснительную работу среди немецкого населения о целях пребывания советских войск в Восточной Германии, их интернациональной миссии. Поэтому при поддержке Главного политического управления РККА наш Военный совет внес в ЦК ВКП(б) предложение о целесообразности сформировать управление пропаганды СВАГ. Оно было образовано. Управление, как и его отделения на местах, действовало в постоянном контакте с антифашистскими партиями и органами самоуправления, всячески помогало им. Его возглавлял полковник С. И. Тюльпанов.
По ходатайству Военного совета в СВАГ было создано также бюро информации, обеспечивающее немецкие газеты материалами о жизни Советского Союза, о положении за рубежом, о деятельности Советской военной администрации. Во главе бюро информации стоял замечательный коммунист подполковник А. М. Беспалов.
Первостепенное значение для нас имело создание политического управления Советской военной администрации в Германии. Его начальником был назначен видный партийный работник генерал-майор Иван Михайлович Андреев. Затем были сформированы политические отделы во всех управлениях СВА. Был укреплен и партийно-политический аппарат непосредственно в штабе, управлениях и отделах СВАГ, где были назначены заместители начальников по политчасти. Заместителем начальника политуправления СВАГ стал по совместительству начальник политотдела штаба СВАГ полковник К. В. Овчинников.
Заметим, что все начальники политотделов СВА провинций персонально назначались решениями Центрального Комитета ВКП(б). Так постепенно была создана стройная система Советской военной администрации в Германии, и, как показал опыт, она себя полностью оправдала.
Однако не следует думать, что инициатива о перестройке отдельных звеньев структуры СВАГ исходила лишь снизу и всегда получала поддержку в Москве. Бывало и так, что некоторые предложения не принимались, а отдельные приказы по СВАГ вышестоящими органами отменялись. Приведу лишь один пример.
Как-то мне позвонил секретарь ЦК ВКП(б) А. А. Кузнецов и спросил, целесообразно ли ликвидировать 7-е отделения в политотделах, а их кадры передать управлению пропаганды СВАГ.
— Я задаю такой вопрос потому, что поступившее к нам ходатайство не подписано членом Военного совета, — сказал А. А. Кузнецов.
Должен сказать, что постановка вопроса о ликвидации 7-х отделений политотделов армий для меня была неожиданна.
Они были укомплектованы политически зрелыми офицерами, знающими немецкий язык, которые повседневно осуществляли связь войсковых объединений с местными немецкими органами, укрепляли добрые отношения личного состава частей с антифашистскими партиями и населением.
Конечно, такое пополнение опытными квалифицированными политработниками очень помогло бы органам СВАГ, но одновременно это неминуемо ограничило бы возможности командования армий в общении с немцами в пунктах дислокации. Поэтому я решительно ответил А. А. Кузнецову: