Анкеты на сертификацию труда Согласно действующему законодательству процесс сертификации труда начинается с подачи спонсором анкеты ЕТА 750, части А и Б (с. 168--175) в Департамент по труду штата. Обе части должны быть представлены в двух экземплярах. Плата за оформление не взимается. Дата подачи заявления считается датой, когда вы встали в очередь по приоритетной категории. Часть А, которая подписывается спонсором, включает описание работы, минимальные требования к ее выполнению (образование, опыт работы и особые навыки, например, знание иностранного языка). Часть Б, подписанная вами, включает информацию о вашей квалификации, которая должна отвечать минимальным требованиям, указанным в части А (образование, опыт работы и особые навыки). В разных департаментах по труду -- свои порядок оформления и требования к подкрепляющим документам, которые могут включать информацию о бизнесе спонсора, ведомости по зарплате, финансовые отчеты, доказывающие, что спонсор 79 может платить вам заработную плату, и другие документы. Департаменты штата имеют доступ к налоговым декларациям, корпоративным документам, персональным файлам сотрудников и другим материалам, которые помогут установить законные основания предлагаемой работы и правдивость информации, представленной спонсором. Часть А заявления на сертификацию труда После рассмотрения Департаментом по труду штата часть А является основанием для рекламного объявления, которое спонсор должен оплатить. Смысл сертификации труда заключается в оценке местного рынка рабочей силы, чтобы выяснить, есть ли американские специалисты, которые могут выполнить данную работу. Если таких специалистов нет, тогда заявление будет удовлетворено. (В редких случаях, если работодатель уже помещал рекламу, которая устраивает Департамент по труду, то повторная реклама не требуется.) В пунктах 2 и 3 части А требуется указать ваш настоящий адрес и статус. Если вы находитесь в США на нелегальном положении, то вы должны это указать. Мы уже говорили о последствиях данного нарушения закона. Департамент по труду все равно рассмотрит ваше заявление, но не исключено, что иммиграционная служба попросит вас покинуть страну. Кроме того, вы не сможете получить Грин Карту в течение срока, который зависит от общего срока нелегального проживания в США (см. выше). Если вы неправильно указали ваш статус или срок пребывания в Америке и это обнаружилось, то в получении Грин Карты вам может быть отказано. В пункте 10 следует указать количество рабочих часов в неделю, как правило, оно составляет 35--40 часов, так как работа должна быть на полную ставку. Пункт 12 запрашивает о размере заработной платы; он должен соответствовать средней зарплате американца, выполняющего такую же работу. Средняя зарплата определяется Департаментом по труду штата исходя из обязанностей и требований к рабо
Внимание! Споры по поводу средней зарплаты Иногда Департамент может определить размер зарплаты, намного превышающий сумму, которую спонсор предложил вам. Очень трудно убедить Департамент по труду в том, что заявленная им зарплата слишком высока. Кроме того, в объявлении должна быть указана сумма, которая привлечет больше американцев. Размер зарплаты часто является предметом споров в процессе оформления сертификации труда. Этот вопрос также необходимо продумать при определении минимальных требований к выполнению работы (см. далее пункт 14).
те. Если зарплата, указанная в анкете, ниже требуемого уровня, то спонсор должен повысить ее. Пункт 13 содержит описание работы. Департамент по труду сравнивает описание работы спонсора (пункт 9) с описанием, указанным в каталоге, и соответственно может дать название должности, отличное от названия, указанного в заявлении. Описание работы является ключевым элементом в выборе стратегии для подготовки заявления, так как обязанности должны соответствовать образованию, опыту и навыкам, требуемым спонсором для выполнения работы.
Внимание! Неквалифицированная работа Заявления на большинство видов ручного или неквалифицированного труда отклоняются, так как многие американцы в состоянии выполнять такую работу. Но иногда какая-либо особенность работы позволяет одобрить такое заявление. Например, требование, чтобы опытная домработница жила в доме спонсора (если это условие оправдано обстоятельствами). На такие условия американцы вряд ли согласятся. Но даже удовлетворенные заявления подобного рода попадают в неблагоприятную приоритетную категорию, в которой срок ожидания Грин Карты может составить пять--десять лет. В будущем категория заявлений на неквалифицированную работу может быть отменена.
В пункте 14 указываются образование и опыт, требуемые для выполнения работы. Этот вопрос не так прост, как кажется. Обратите внимание на следующие моменты. 1. Навыки должны соответствовать минимальным требованиям к работе, а не пожеланиям спонсора. Требования должны быть оправданы обязанностями, описанными в пункте 13. Если Департамент по труду решит, что требования завышены, то спонсору придется либо их изменить, либо убедить Департамент в том, что завышенные требования обусловлены конкретными обязанностями и необходимы для хорошего выполнения работы. 2. Вы должны иметь необходимые образование и опыт, однако эти требования не могут быть специально разработаны для вас. Кроме того, вы не можете использовать опыт работы на американского спонсора для сертификации труда на ту же работу. Подобная работа на других работодателей (включая иностранных) или работа на данного спонсора, но в другой области, требуют сертификации труда. 3. Как правило, спонсор хочет, чтобы требования были как можно выше (в рамках рекомендаций Департамента по труду), что значительно уменьшит число американских претендентов. Но помните, что высокие стандарты предполагают высокую зарплату, которая обязательно должна быть указана в рекламном объявлении. Таким обра80 зом, работодатель может сам себя обмануть: завышенные требования соответственным образом влияют на заработную плату, а высокий заработок наверняка привлечет много американцев. 4. Тип образования и опыт работы также важны. Отвечайте конкретно. Например, "три года работы в бизнесе" -- очень общая характеристика. Но ответ "три года опыта работы в транспортной компании с использованием денежной системы и законов по импорту Китая" дает четкое представление о ваших обязанностях. 5. Иностранные дипломы должны подлежать оценке в независимом агентстве в США для определения их американских эквивалентов. Опыт работы вместо диплома принимается, но спонсор должен специально указать в пункте 14, опыт какого рода и продолжительности принимается. Такое соответствие трудно установить объективно. Оно также должно быть утверждено Департаментом по труду и иммиграционной службой. Учтите, что возможность заменить образование опытом работы предоставляется не только иностранному заявителю, но и американским претендентам на данную должность. 6. Требования к работе определяют иммиграционную приоритетную категорию и, следовательно, срок ожидания Грин Карты. Работа, которая обоснованно требует как минимум диплома о высшем образовании или двух лет работы по специальности (что определено Департаментом по труду), относится к лучшей категории, чем работа неквалифицированная, требующая меньше двух лет работы. (Приоритетные категории рассматриваются в следующей главе.) Во многом стратегию, которую спонсор вместе с юристом используют в подготовке заявления, определяют удачные комбинации обоснованных требований к выполнению работы (которые должны соответствовать стандартам, рассмотренным выше). В пункте 15 перечисляются особые требования к выполнению работы, например знание иностранного языка. Очевидно, что это условие отсеивает всех американцев, которые могут обратиться по объявлению. Поэтому Департамент по труду рассматривает все требования о знании иностранного языка очень тщательно, чтобы убедиться в его необходимости для выполнения работы. Другие уникальные навыки (например, опыт работы со сложными технологиями и др.) также должны быть обоснованы. Особые требования могут служить причиной отказа кандидатам, не имеющим таких навыков. Условия, предполагающие необходимость получения лицензий любого рода, также указываются. В пунктах 16 и 17 указываются должность непосредственного начальника иностранного работника и число подчиненных ему сотрудников. Эта информация может быть важна для законного обоснования обязанностей, указанных в пункте 13. Заявление менеджера, не руководящего другими сотрудниками, или заявление работника, чьим непосредственным начальником является клерк почтового офиса, вряд ли будет одобрено.