Пропаганда консерваторов, предназначенная для массового потребления, неявным образом подразумевает различие между правительством и государством. Это приводит к тому, что народ видит в правительстве источник своих самых больших проблем. В то же время такая пропаганда поощряет возникновение у общественности слепого восхищения государством, его флагом и другими атрибутами, а также такими внешними инструментами его власти, как вооруженные силы.
Государство исполнительной власти
Глава исполнительной власти — монарх, премьер-министр или президент — обычно ближе к государственной, чем к законодательной власти. В некоторых европейских странах премьер-министр имеет отношение к мероприятиям законодательного органа и плану бюджетных мероприятий, а также связанных с этим вопросам, в то время как президент является главнокомандующим вооруженными силами и главой государства — эта двойственность олицетворяет различие между правительством и государством. В политической системе США глава исполнительной власти объединяет функции премьер-министра и президента, государства и правительства, народного лидера и конституционного монарха.
К. Маркс понял роль, которую играет исполнительная власть в поддержании классового превосходства. Его часто неправильно цитируют, говоря, что он якобы утверждал, что государство — это исполнительный комитет буржуазии. На самом деле в «Манифесте коммунистической партии» он и Ф. Энгельс говорят о том, что «исполнительная власть современного государства — это всего лишь комитет, управляющий общими делами буржуазии». Таким образом, К. Маркс и Ф. Энгельс признают особую классовую роль исполнительной власти. Они также неявным образом признают, что правительство буржуазии не является чем-то единым целым. Его отдельные части могут становиться ареной борьбы.
Это справедливо в отношении исполнительной ветви власти. Так, интересы Министерства здравоохранения и социальных служб и Министерства жилищного строительства и городского развития иногда могут заметно отличаться от интересов исполнительной власти, которые представляют Пентагон, Министерство обороны или Министерство финансов и Министерство торговли США. Роль президента состоит в том, чтобы разрешить эти плюралистичные интересы таким образом, чтобы государство не пострадало.
Различие интересов внутри исполнительной власти является наиболее опасным явлением для государственной власти — для «государства национальной безопасности», неформальной структуры военных служб и служб разведки, из которых ЦРУ является ее основным элементом[9]. Президент эффективно выполняет свою роль как глава «государства национальной безопасности» до тех пор, пока он остается в рамках своего основного предназначения, которое выражается в максимизации власти в интересах корпораций и глобальной гегемонии капитализма. Если бы сторонник прогресса Джесси Джексон был бы избран президентом, ему было бы сложно получить контроль над государством, если допустить, что ему «позволили» бы уцелеть на своем посту.
В 1977 году президент Картер попытался назначить Теодора Соренсона на должность директора ЦРУ. Соренсон, выдающийся либерал, отказался от прохождения военной службы по убеждениям и дал показания в суде в защиту Дэниэла Эллсберга и Энтони Руссо, которым предъявлялось обвинение в связи с их ролью в публикации секретных документов Пентагона. Консервативные республиканцы специального Комитета по разведке Сената вместе с демократами, такие, как председатель Дэниэл Инуи, выступили против Соренсона. Они заявили, что его связь с юридической фирмой, которая работала со странами, в которых ЦРУ имело большое влияние, могло вызвать «конфликт интересов». Они задавали ему вопросы по поводу секретных документов, которые он использовал в написании своей книги, и выдвигали другие неубедительные претензии.
Как сообщалось в отчете New York Times (18 January 1977), «источники информации Конгресса, близкие к комитету, высказали предположение, что за такими возражениями стояло убеждение части некоторых сенаторов в том, что директор ЦРУ должен был придерживаться более жесткой линии консервативных кругов, чем Соренсон». Официальные лица ЦРУ просто объявили о своей оппозиции, и Соренсон снял свою кандидатуру с рассмотрения.