Во-вторых, Совет представителей, о котором на Съезде сейчас много дискуссий, – на мой взгляд, вполне возможная структура на переходный период. Но он не должен подменять собой Верховный Совет СССР.
Я понимаю, как много обвинений вылилось на Верховный Совет СССР, и очень просил бы не путать вину руководителя Верховного Совета, Президиума и членов Верховного Совета СССР, которые добросовестно работали. Другое дело – как выполнялись эти законы.
Думаю, у Верховного Совета СССР и у Совета представителей должны быть разные функции. Совет представителей, на мой взгляд, должен активно работать и создавать новую Конституцию страны. Верховный Совет должен работать и создавать новые законодательные акты, утверждать текущие указы Президента СССР, осуществлять высшую законодательную власть.
Верховный Совет СССР нужно действительно серьезно обновить, особенно его комитеты по делам обороны и безопасности и по международным делам.
Военно-правительственный путч и борьба с ним отодвинули экономические проблемы, к сожалению, на задний план. Но экономика от победы на баррикадах не улучшается. Пройдет еще месяц-полтора, и она заставят говорить о себе и действовать всех. В первую очередь республики взяли сегодня под свою юрисдикцию, по существу, все народное хозяйство.
Следовательно, они взяли на себя и всю ответственность за экономику.
Центра, по существу, нет, следовательно, не на кого больше будет кивать в своих трудностях. И если не будет перелома в экономике в ближайшие полтора месяца, народ выйдет на улицу и сметет всех – и демократов, и тех, кто к ним сегодня примкнул. Какие здесь я вижу первоочередные меры?
Первое. Только действия по сохранению единого экономического пространства спасут и политический союз. В числе таких действий я вижу срочное заключение экономического союза с четкими санкциями за его невыполнение, с тем чтобы не получилось так, как в результате заключения нами экономического соглашения в конце декабря прошлого года. Нужны санкции за невыполнение соглашения, договора.
Второе. На наш взгляд, здесь очень важно создание межреспубликанского органа по регулированию межреспубликанских экономических отношений. И Государственный Совет, который предлагается, на мой взгляд, и призван выполнять эти функции.
Если этого не будет, если Съезд не примет данного решения, то такое регулирование возьмет на себя какая-то республика. Или свои проблемы республики будут решать силой, а что это означает, думаю, всем понятно.
Республики в отдельности не смогут в ближайшие 10–15 лет обрести свою экономическую самостоятельность, хотя сегодня мы их можем поздравить с обретением политической независимости. Почему?
Мы очень внимательно посмотрели на ряд республик, скажем, на три республики. Товары на 80 процентов неконкурентоспособны на мировом рынке. Республики очень тесно связаны, особенно по сырьевым компонентам, в целом с народным хозяйством Союза. И наконец, они хотят иметь свою валюту. Но тогда давайте сразу определим: они должны иметь свои границы, свою таможню, свой валютный курс. Достаточно назвать одну цифру. Сегодня при расчете через банковскую систему осуществляется в год 4 триллиона банковских операций. Допустим, вы вводите в межэкономических отношениях свои валюты. Помножьте, пожалуйста, эти операции на число ушедших из экономического союза или формально вошедших в экономический союз, и вы получите 16–20 миллиардов банковских операций при пересчете только курса. Во что это обойдется? Думаю, надо подумать, прежде чем решать.
Военно-правительственный переворот открыл все «шлюзы» роста экономическим и финансовым преступлениям. Контрольная палата СССР, которая призвана контролировать эти вопросы, следить и принимать меры, работает только месяц. Но уже первые наши расследования в области финансов во внешнеэкономической деятельности, использовании топлива (особенно бензина), сохранности грузов на транспорте (особенно железнодорожном), деятельности ряда так называемых благотворительных фондов (особенно «Чернобыль – помощь») показывают, что экономические преступления не имеют республиканских границ. Значит, и здесь должны быть очень серьезные координирующие действия.
И наконец, последнее. Если будет Союз, то должны быть единые принципы налоговой политики в стране, единый перечень налогов по всей территории, такие как на прибыль и доходы всех субъектов хозяйствования, всех граждан, на добавленную стоимость, на имущество и, наконец, страховой налог. Подобные налоги существуют буквально во всех странах мира. Это, так сказать, пятикарточная система налогов.