И последнее. Совместное заявление Президента и высших должностных лиц республик можно подвергать серьезной критике. Оно действительно выработано ночью в течение шести-семи часов на основании предложений Президента СССР. Но оно выстрадано многими месяцами и днями напряженной работы всех, кто его подписал. Кардинальные шаги навстречу суверенитету республик, реорганизация единых Вооруженных Сил, МВД и КГБ, прекращение диктата и не всегда корректной опеки союзного МИД при решении вопросов внешних связей и, наконец, принцип добровольности вступления республик в Союз и многообразие форм их участия в нем – именно за это боролись народные депутаты СССР демократической ориентации.
Я призываю поддержать решения Съезда, обеспечивающие реализацию предложений, содержащихся в Заявлении.
Председательствующий. Выступает народный депутат СССР В. И. Самарин. Следующим будет выступать товарищ М. Шеримкулов.
Самарин В. И., член Комиссии Совета Союза по труду и социальной политике (Орловский территориальный избирательным округ, Орловская область). Уважаемый Съезд! Я прошу простить меня за то, что буду говорить не столь четко, поскольку не готовил специального выступления. Как и многие из вас, я не был готов к такому повороту событий.
Совсем недавно за стенами Кремля, на улицах Москвы, шло ликование по поводу победы демократических сил. Этот день, 21 августа, так и назван народом – Днем победы демократии. А вот какое имя получит нынешний день, я затрудняюсь сказать.
Сегодня, конечно, прозвучал добровольный отказ не только от устаревшей административной структуры. Сегодня совершенно невзвешенно прозвучал отказ и от единого «демократического пространства». Если не существуют Съезд народных депутатов СССР, Верховный Совет СССР, избранный этим Съездом, то и демократические законы, которые были приняты нами с таким трудом и в такой борьбе, тоже больше не существуют. Закон о печати и других средствах массовой информации, Закон об общественных объединениях, Закон о свободе совести и религиозных организациях, Закон о порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов) и многие другие. Кто теперь и на каком основании будет обеспечивать эти наши свободы? В Заявлении руководителей республик и Президента СССР не сказано ни слова о том, что данные демократические законы должны иметь преемственность в республиках до принятия ими других демократических законов. М. С. Горбачев – политик мудрый, и если бы у него было больше времени на обдумывание (а не один вечер или несколько часов), то такого скоропалительного решения, вероятно, принято не было бы. Предчувствуя серьезную дискуссию на этом Съезде, мы внесли в повестку дня вопрос о Декларации прав человека на территории той новой государственности, которую будем создавать. Важный вопрос, и в первую очередь важный для меньшинств. 75 миллионов советских людей живет за пределами своих национально-территориальных образований. Кто будет защищать их права? Не превратится ли у нас повсюду простое, невзвешенное провозглашение независимости и принятие такого решения только республиканскими органами в «сербо-хорватский синдром», в кровопролитие? Мы не можем пройти мимо этих вопросов и обязательно должны отразить это в постановлении. Это наш последний шанс что-нибудь сделать для своего народа. Если так же свободно и легко, как буквально три часа назад, вы проголосуете за предлагаемые меры без передачи этого «демократического пространства», не знаю, как мы будем смотреть людям в глаза уже через месяц, через два, через три месяца.
И еще. Думаю, сегодня надо очень осторожно и скрупулезно взвесить все при создании нашей системы органов управления. Конечно, я понимаю ситуацию: надо принимать решительные меры. Но как и кто ее будет контролировать? Мы опять перейдем к системе, когда Советы полностью заменяются так называемым административным управлением. Разве можно это допустить? Государственный Совет является высшим органом. Больше никакого контрольного органа, избранного народом, нет. Надо же об этом думать. Куда мы поворачиваем, что подумают о нас?
Поддерживаю вопрос о том, что нужно реформирование, но разве необходим, извините, такой послушный Съезд, который и раньше упорно демонстрировал свое противодействие демократии, а сегодня так же легко все эти демократические права уступил. Он заслуживает того, чтобы уйти со сцены. Но надо что-то и создать, что-то оставить людям. Если мы этого не сумеем сделать, то зачем мы вообще существуем тогда? И зачем нам тогда эта подачка в виде самого депутатского билета? Какие мы будем депутаты?