23. ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЭД
Немаловажную роль в регулировании внешнеэкономической деятельности играют экономические методы, центральное место среди которых занимает национальный таможенный тариф. В основе применения таможенного тарифа лежат прежде всего правила определения таможенной стоимости товаров.
Таможенная стоимость – стоимость товара, используемая в качестве основы для налогообложения товаров.
Таможенная стоимость ввозимых товаров определяется в соответствии с Законом РФ «О таможенном тарифе». Закон предусматривает шесть методов определения таможенной стоимости. Основным является первый метод – по цене сделки с ввозимыми товарами. При этом в таможенную стоимость включаются расходы на транспортировку товаров до места их ввоза на таможенную территорию РФ, расходы по выплате комиссионных и некоторые другие затраты. В случае неприменимости первого метода применяются остальные, когда таможенная стоимость определяется и обосновывается с учетом мировой практики.
Таможенная стоимость вывозимых товаров определяется на основе цены сделки.
При осуществлении процедуры таможенного оформления уплачиваются следующие таможенные платежи: таможенные сборы за таможенное оформление товара; • таможенная пошлина (ввозная и вывозная); • акциз; • налог на добавленную стоимость.
Сборы за таможенное оформление начисляются с общей таможенной стоимости всех товаров декларируемой партии в размере 0,15 %. В некоторых случаях они могут быть увеличены до 0,3 % или уменьшены до 0,1 %.
Отдельные категории товаров освобождаются от сборов за таможенное оформление.
Виды ставок таможенных пошлин: адвалорные (начисляемые в процентах от таможенной стоимости); • специфические (начисляемые в установленном размере за единицу облагаемых товаров); • комбинированные (сочетающие адвалорные и специфические ставки).
Основой для исчисления пошлины по адвалорным и частично комбинированным ставкам является таможенная стоимость товара, увеличенная на сумму таможенной пошлины.
Закон «О таможенном тарифе» предусматривает применение сезонных и особых пошлин по решению Правительства РФ. При этом ставки таможенных пошлин, предусмотренные таможенным тарифом, не применяются. Сезонные пошлины устанавливаются для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров. Особые пошлины применяются временно в целях защиты экономических интересов Российской Федерации.
Акцизами облагаются товары повышенного спроса (алкоголь, табак, автомобили). Акцизы на ввозимые и вывозимые товары начисляются и взимаются в соответствии с Налоговым кодексом.
Налог на добавленную стоимость (НДС) взимается с ввозимых товаров в соответствии с Налоговым кодексом. Основой для начисления НДС является таможенная стоимость, увеличенная на сумму таможенной пошлины и акциза. Базовая ставка НДС на ввозимые товары – 20 %. Вывозимые товары освобождаются от начисления и уплаты НДС при таможенном оформлении.
Таможенные платежи уплачиваются таможне в валюте РФ либо в иностранной валюте наличными деньгами/в безналичной форме.
24. НЕТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЭД
Меры нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности – административные запреты и ограничения ввоза/вывоза отдельных категорий товаров, вводимые исходя из национальных интересов страны.
Контингентирование и лицензирование – количественные или стоимостные ограничения экспорта и импорта, вводимые на определенный срок по отдельным товарам и услугам.
Лицензирование – система разрешений, выдаваемых государственными органами на экспорт и импорт товаров. Лицензирование применяется на определенные периоды времени по отдельным товарам, включенным в перечень продукции общегосударственного назначения (природные биологические ресурсы, средства защиты информации, осетровые виды рыб, лесоматериалы ценных пород, опасные отходы и другие товары).
Контингентирование – установление режима выдачи индивидуальных лицензий, при этом общий объем экспорта (импорта) по этим лицензиям не должен превышать установленной квоты (контингента).
Антидемпинговые процедуры – судебные и административные разбирательства претензий, которые предъявляются национальными предпринимателями против иностранных поставщиков, импортирующих товар по заниженным ценам. Такие претензии рассматривают специальные антидемпинговые трибуналы или гражданские суды. Вынося решения о демпинге, трибуналы определяют так называемую справедливую цену и устанавливают антидемпинговую пошлину, которую удерживают с поставщика.