Полный провал планов правительства Великобритании направить на Россию почти всю Европу и Турцию ради восстановления равновесия на Балтике не только не заставил его отказаться от данной доктрины, но еще больше взвинтил в Лондоне русофобские настроения. Прикрываясь лозунгом о готовности Англии к диалогу с Россией, кабинет Георга I активно работал по сколачиванию антирусской коалиции в составе Англии, Дании и Швеции. Не прекращал он свои интриги и в Турции, настоятельно подталкивая султана на новую войну с Россией. Русской дипломатии приходилось постоянно парировать удары англо-ганноверской дипломатии в Швеции, Дании, Турции, Польше, Франции и Пруссии.
Русское правительство стремилось к нормализации отношений с Англией и развитию с ней торговых связей, объем которых резко сократился начиная с 1719 г. в связи с обострением русско-английских отношений. При этом, в качестве предварительного условия своего «примирения» с Англией, Петр требовал от Георга I восстановления Англией дипломатических отношений с Россией, признания его императорского титула, соглашения с русской политикой «в мекленбургском деле, во вспоможении герцогу голштинскому» и принесения извинений «в некоторых других партикулярных нам (Петру. — В. Б.), в последнюю нашу бытность в чужих краях, учиненных обидах». Но английский король, конечно же, не мог согласиться с тем, против чего он вел беспощадную борьбу. В Петербурге, видимо, не ожидали иной реакции и поэтому строили свою союзную систему с учетом антирусской политики британского правительства. Русские политические деятели, разумеется, понимали, что данный курс Лондона не может быть вечным. Остерман писал, что Англия по отношению к России «силою своей морскою много вредить и много пользы учинить может». Все зависело, по его мнению, от дальнейшего развития международной политики в Европе и, в частности, от состояния англо-французских отношений, которые во многом определяли и расстановку сил на континенте и структуру союзных отношений. Англо-французский блок, оформившийся в 1716 г., как раз и нес в себе первую тенденцию, о конторой упоминал Остерман, в связи с чем русская дипломатия упорно работала в направлении разрушения этого, по словам Куракина, «противоестественного» союза путем отрыва от него Франции. Несмотря на заключение Амстердамского договора, Петру не удалось в целом достичь этой цели, хотя определенное потепление в русско-французских отношениях в 1720–1721 гг. способствовало окончанию Северной войны. Но и после Ништадтского мира русская дипломатия не отказалась от достижения поставленных задач. Возвращение отношений между Англией и Францией в их «нормальное» состояние эпохи войны за Испанское наследство, рассматривалось в Петербурге как важное условие поворота внешнеполитического курса британского правительства от конфронтации к сотрудничеству с Россией.
Французское правительство в первой половине 20-х годов занимало двойственную позицию в отношении России. С одной стороны, оно соглашалось с концепцией английского короля о необходимости восстановления равновесия на севере, а с другой — вынашивало идею привлечения России и Швеции к англофранцузскому блоку в целях создания подавляющего превосходства над Австрией. Так, после заключения Ништадтского мира аббат Дюбуа говорил русскому послу в Париже В. Л. Долгорукому, что «теперь пора приступить к главному делу между Россией и Францией. Для утверждения такого славного и полезного мира, какой получила Россия, нужны гарантии королей французского и испанского; но если Россия вступит в союз с Францией и Испанией, то нужно включить в него и короля английского». Но одновременно Франция оказывала Швеции значительную материальную помощь, чтобы, как указывал Дюбуа, «дать ей возможность поправить свои дела и сохранить силы, достаточные для охраны безопасности своих владений». Правда, аббат считал, что при жизни Петра Швеции вряд ли удастся возвратить себе Восточную Прибалтику, поэтому он не препятствовал заключению русско-шведского союза, которому он мечтал придать антиавстрийскую направленность.