— гласные военные агенты за рубежом;
— агенты-ходоки (офицеры Генштаба, отправляемые с секретной миссией за рубеж в мирное время);
в) переменный состав агентурной разведки (агентура):
— негласные военные агенты за рубежом;
— конфиденты;
— агенты-ходоки (лазутчики, засылаемые в тыл противника накануне войны и с началом боевых действий).
По состоянию на конец 1856 г. за границей работали следующие офицеры:
— флигель-адъютант полковник Альбединский П.П. - в Париже;
— флигель-адъютант полковник Игнатьев Н.П. - в Лондоне;
— полковник барон фон Торнау Ф.Ф. - в Вене;
— штабс-капитан Франкини — в Константинополе;
— генерал-майор граф Штакельберг — в Турине (до этого находился в Вене);
— полковник Гасфорт В.Г. - в Неаполе.
В первой половине 1863 г. Военное министерство пережило очередную реорганизацию. Департамент Генерального штаба (по сути дела, Генеральный штаб в нынешнем понимании) стал Главным управлением Генерального штаба (ГУГШ) Военного министерства. Теперь разведкой занимались:
— 2-е азиатское отделение — «Азиатская часть»;
— 7-е военно-учетное отделение (бывшее 3-е) — начальник полковник Ф.А. Фельдман.
В этот период увеличилась общая численность военных агентов, находящихся за границей. Среди прочих офицеров за рубежом работали:
— флигель-адъютант полковник Витгенштейн — в Париже;
— генерал-майор барон фон Торнау Ф.Ф. - в Вене;
— генерал-адъютант граф Адленберг 3-й Н.В. - в Берлине;
— генерал-майор Гасфорт — во Флоренции (ранее был в Неаполе);
— полковник Новицкий — в Лондоне;
— полковник Франкини — в Константинополе.
В сентябре 1863 г. император Александр II в качестве эксперимента на два года утвердил Положение и Штаты Главного управления Генерального штаба. Новая структура включала в себя среди прочих подразделений:
— 2-е разведывательное отделение (азиатское);
— 3-є разведывательное отделение (военно-учетное).
Разведывательные отделения подчинялись вице-директору разведывательной части ГШ.
Азиатское отделение в составе 8 человек выполняло те же задачи, но сфера его интересов ограничивалась странами Азии, непосредственно примыкающими к российским рубежам.
Военно-учетное отделение в составе 14 человек занималось:
— сбором военной и военно-технической информации об иностранных государствах;
— руководством военными агентами за границей;
— руководством военно-учеными экспедициями, направляемыми для сбора сведений в приграничные районы России и прилегающие к ним страны.
Двухгодичный эксперимент себя оправдал.
31 декабря 1865 г. путем слияния Инспекторского департамента с Главным управлением Генерального штаба образован Главный штаб Военного министерства. В январе 1866 г. Главный штаб перешел на новые штаты. Для руководства ученой и топографической деятельностью создается Совещательный комитет, который поглотил бывшее 3-є военно-учетное отделение.
30 марта 1867 г. Совещательный комитет преобразован в Военно-ученый комитет Главного штаба. В нем на базе 3-го отделения создается канцелярия, ставшая вплоть до 1903 г. центральным органом российской военной разведки. Первым руководителем канцелярии Военно-учетного комитета стал генерал-адъютант Н. Обручев (с 1880 г. — управляющий Военно-учетным комитетом) — протеже военного министра Милютина. Азиатская часть так и осталась самостоятельным подразделением ГлШ. В 1869 г. она была переименована в Азиатское делопроизводство со штатом 2 человека: заведующий (полковник А.П. Проценко) и его заместитель.
В дальнейшем канцелярию возглавляли:
— генерал Фельдман Ф.А. (с 1881 по 1896 г.);
— генерал Соллогуб В.У. (с 1896 по 1900 г.);
— генерал Целебровский В.П. (с 1900 по 1903 г.).
С положительной стороны проявила себя оперативная агентурная разведка в Русско-турецкой войне 1877–1878 гг. До начала боевых действий руководство ОАР в Турции и на Балканах осуществлял полковник ГШ П.Д. Паренсов — офицер «по особым поручениям», признанный специалист разведывательного дела. Однако в декабре 1876 г. он по приказу главнокомандующего группировкой российских войск Бессарабии лично убыл под соответствующим легализационным прикрытием в Бухарест для организации сбора сведений о турках. Ему в помощь был выделен полковник Н.Д. Артамонов. На территории Румынии и Болгарии офицерам удалось создать эффективную резидентуру, состоящую из граждан разных национальностей, сотрудничающих с российской разведкой на идейной основе, многие из которых отказывались от денежного вознаграждения за свои услуги. Под контролем агентуры находились: