Поражение фашистских захватчиков впервые с начала Второй мировой войны развеяло миф о непобедимости немецкой армии, привело к срыву основных целей плана «Барбаросса», в том числе молниеносной войны против Советского Союза. И все же путь к окончательной победе над врагом предстоял еще долгий и трудный.
Немецко-фашистская армия оставалась сильной, боеспособной, рассчитывавшей восстановить свои силы и взять реванш за понесенные поражения. Продолжали активно и изобретательно действовать и военно-разведывательные службы немцев. Нельзя забывать и о том, что военное производство в Германии к 1943 году достигало своего наивысшего уровня.
В рассматриваемый период значительная часть советской территории продолжала оставаться оккупированной. Хотя союзники по войне — США и Великобритания оказывали нам военную и другую помощь, открытие второго фронта в Европе затягивалось. Основную тяжесть кровавого противостояния Советскому Союзу приходилось нести на своих плечах.
Новая военно-политическая обстановка, сложившаяся после перелома в ходе Великой Отечественной войны, поставила перед советскими вооруженными силами задачи большего значения: не упуская стратегической инициативы, наращивая мощь ударов по группировкам врага, окончательно изгнать захватчиков с нашей земли, оказать помощь в освобождении народам Европы, совместно с союзниками сокрушить гитлеровскую Германию и принудить ее к безоговорочной капитуляции.
Задачи подобного масштаба требовали качественно нового уровня организации и контрразведывательной защиты советских вооруженных сил. Оптимальный путь для достижения этой цели шел через объединение усилий по руководству обороной государства и обеспечению безопасности армии и флота в единое целое, к созданию мощного и динамичного контрразведывательного органа, призванного аккумулировать в себе накопленный опыт агентурно-оперативной работы начального и переломного периодов войны, органа, способного решительными действиями сковать и окончательно похоронить подрывные замысли военно-разведывательных служб фашистской Германии против Красной армии. Сталин как Верховный главнокомандующий, наверное, раньше других понял назревшую необходимость реорганизации Управления особых отделов, действовавшего в системе НКВД. Уже с конца 1942 года он вынашивал планы создания нового контрразведывательного органа. Когда у него вырисовались контуры замысла, он собрал начальников отделов фронтов. На совещании обсуждались проекты положения, структуры и штатов задуманного органа. Встал вопрос и о его названии. Высказывались различные мнения, но остановились на предложении Сталина — именовать вновь создаваемую контрразведывательную службу «Смерть шпионам», сокращенно Смерш.
Подготовительная работа по реорганизации военной контрразведки завершилась постановлением Совнаркома СССР № 415-138сс от 19 апреля 1943 года. Постановление предусматривало изъятие из системы НКВД СССР Управления особых отделов и подчиненных ему органов, образование на их базе Главного управления контрразведки Смерш и передачу его в подчинение Наркомата обороны СССР. Таким образом родилась новая контрразведывательная служба — Смерш. Его крестной матерью явилась священная война с фашистской Германией.
Были ли субъективно, внутренне готовы к таким крутым преобразованиям сами особые отделы? Несомненно. В жестких схватках с немецким абвером они закалились и окрепли, накопили большой опыт контрразведывательной работы в специфической обстановке фронта, оборонительных и наступательных операциях.
В трагических условиях начального периода войны особые отделы в борьбе со спецслужбами Германии вынуждены были ограничиваться преимущественно оборонной, защитной тактикой. Они ловили заброшенных противником шпионов и диверсантов, подвергали проверке выходцев из плена и окружения, занимались поиском паникеров, провокаторов и трусов в войсках, оказывали помощь командованию в наведении строгого порядка в воинских частях и прифронтовой зоне. Обстановка отступления армии, утраты управления войсками, непредсказуемости развития событий, повторяющихся окружений, больших потерь в людях, в том числе и среди сотрудников особых отделов, а нередко и неразбериха не позволяли органам контрразведки сосредоточиться на главных задачах, сделать большее.
С переходом инициативы в боевых действиях к Красной армии, перелома в ходе войны все более наступательный характер стала принимать и борьба органов военной контрразведки с немецко-фашистскими спецслужбами.