Готовясь к вооруженному столкновению с Золотой Ордой, князь Дмитрий Иоаннович, которого позже назовут Донским, организовывал активный сбор сведений о противнике. К Мамаю с богатыми дарами был послан Захарий Тютчев для переговоров. Тютчев был опытным дипломатом и получил задачу выяснить силы и намерения противника, а также следить за его действиями и своевременно сообщать в Москву об изменении обстановки.
Как следует из Никоновской летописи, Тютчев узнал, что князь рязанский Олег и литовский князь Ягайло “прилошися ко царю Мамаю”, т.е. присоединились к татаро-монголам[10]. Добыв эти сведения, Тютчев “посла тайно скоровестника к великому князю на Москву”. Это донесение имело очень важное значение, так как раскрывало действительную роль Рязанского княжества и замысел противника.
Но Дмитрий решил проверить сведения Тютчева. Он приказал выслать в придонскую степь “крепкую сторожу” с задачей “на Быстрой или на Тихой сосне стречн (встретиться — Примеч. авт.) со всяким опасением и под Орду ехати языка добывати и истину уведети Мамаева хоте-ния”[11]. “И посла на сторожу крепких оружников: Родиона Ржевского, Андрея Волосатого, Василия Тупика и иных крепких и мужественных”, — сообщает Никоновская летопись.
Так как от высланной сторожи долгое время не поступало никаких вестей, было приказано выслать вторую, “заповеда им вскоре возвра-щатися”. Вскоре второй дозор встретил Василия Тупика, который вел пленного к великому князю. Сведения Тютчева полностью подтверждались и дополнялись новыми данными: “Яко неложно идет царь на Русь, совокупяся со Олгом князем Рязанским и с Ягайлом князем Литовским...”[12].
Князь Дмитрий принимает решение: вступить в битву с Мамаем до объединения его с Ягайло и Олегом, а в ночь перед сражением проводит личную разведку. Результат битвы известен.
Превращение 80-х гг. XV в. Московского великого княжества в Русское централизованное государство с титулом и рангом царства приводит к отказу князя (великого князя) от личного, персонального, а с 1389 г. — семейно-династического руководства внешней политикой, включая организацию и ведение стратегической разведки. Уже в правление великого князя Василия III возникает частный совет государя, своего рода кабинет, состоящий из наиболее близких и доверенных лиц, — так называемая Ближняя дума. Наиболее сложные вопросы внешней и внутренней политики предварительно обсуждались членами Ближней думы, а затем уже подготовленное решение выносилось на утверждение Боярской думы. Состав и численность Ближней думы полностью зависели от воли царя.
В XV веке военные силы русского государства состояли из трех основных частей: поместного ополчения, пищальщиков и посошной рати Поместное ополчение состояло из дворян и выставляемых ими конных воинов, численность которых определялась размером земельного участка (поместья), получаемого дворянином за службу. Поместное ополчение составляло конницу, вооруженную холодным оружием.
Пищальщики представляли собою ополчение горожан, собираемое по раскладке на дворы. Пищальщики снаряжались жителями городов и вооружались ручным огнестрельным оружием (пищали или ручницы). Пищальщики составляли пехоту.
Посошная рать набиралась из крестьян. Посошные люди выполняли вспомогательные работы (исправляли дороги, мосты, вели осадные работы, находились при обозе)[13].
В XV веке государство еще не имело постоянного войска. В конце XV века и в начале XVI века завершился процесс объединения русских княжеств вокруг Москвы. Складывалось централизованное русское государство в форме прогрессивной для того времени феодально-абсолютистской монархии. Процесс складывания централизованного государства был ускорен потребностями самообороны. Крымское, Казанское и Астраханское ханства тревожили опустошительными набегами окраины Московского государства. За смоленские, украинские и белорусские земли цеплялось Литовское княжество. Выход к Балтийскому морю преграждал Ливонский орден.
Возникновение централизованного государства обусловило появление государственного аппарата — особой системы рабочих органов и учреждений, выполняющих отдельные функции государственной власти, которые раньше безраздельно осуществлял князь. Первыми органами аппарата центрального государственного управления стали Приказы.
Слово “приказ” в смысле учреждение в первый раз встречается в 1512 году в грамоте великого князя Василия Владимирскому Успенскому монастырю. Приказная система не имела стройного внутреннего единства и четкого разграничения функций между центральными органами. При учреждении приказов пытались следовать принципу разделения их по виду деятельности, по составу курируемого населения и по подведомственным территориям, когда в ведение отдельного приказа передавались отдельные территории. На деле же происходило следующее — нередко один и тот же вид деятельности осуществлялся целым рядом приказов. Более того, продолжительность деятельности приказов была различна и могла зависеть от сроков царствования русских государей. Присоединение новых территорий приводило к появлению новых приказов Отдельные приказы занимали подчиненное положение по отношению к другим. Одни приказы могли временно вводиться в состав других приказов. Все вышесказанное затрудняло подсчет общего количества существующих приказов, число которых по разным оценкам колебалось от 39 до 62[14]. Все Приказы состояли в ведении царя и Боярской Думы.