Военная операция против Дакара была делом деликатным. Натравливать французов против французов было противно главе "Свободной Франции". К тому же он был убежден в том, что Дакар готов к нему присоединиться. 7 июля там произошли некоторые инциденты. Моряки-резервисты захотели быть отпущенными со службы, как и их армейские товарищи. Это не было проявлением усталости или деморализации. Это не было также выражением враждебности к режиму, который положил конец войне. Де Голль надеялся, что не будет с ними сражаться. К тому же он не имел к этому средств.
7 августа вместе с Черчиллем он подписал знаменитое соглашение "Об учреждении "Сил Свободной Франции" (Forces Francaises Libres, сокращенно — FFL). В этом соглашении была такая фраза: "FFL никогда не поднимет оружия против Франции". Но британский премьер не замедлил отметить, что "существует Франция и Франция". И та, которая подверглась прямому принуждению со стороны Германии, не является истинной Францией. Де Голль впоследствии стал на эту точку зрения, и его соображения существенно изменились: "Это вовсе не означает, — сказал он, что "Свободная Франция" не должна никогда сражаться с французами. К сожалению, предвидится и противоположное. Виши — это Виши, а вовсе не Франция. Все, что хотел генерал де Голль — это присоединение Дакара именно к нему, а не к англичанам. Он не желал позволить им овладеть Дакаром, т. к. полного доверия к ним у него не было. Черчилль же не ошибался, заявляя, что он вовсе не уверен, вернется ли в будущем французская колониальная империя в границы 1939 г.
Но было ясно, что для овладения Дакаром неизбежно участие англичан, так как FFL практически не имела солдат, флота и авиации. А если бы Дакар пал, то FFL приобретала до двух дивизий пехоты, корабли и самолеты. И это не считая золота в Кэйе…
Оперативное соединение "М" покидает базыОсуществление экспедиции по захвату Дакара было поручено вице-адмиралу Джону Каннингэму и генерал-майору Ирвину. Но они не могли отдавать приказы Силам Свободной Франции без согласия де Голля. Он же не имел никакого авторитета в британских вооруженных силах. Планом экспедиции предусматривалось, что если все пойдет гладко, то три авизо — весь флот, которым располагал на тот момент де Голль — войдут в гавань Дакара. А если возникнут затруднения, англичане предложат свою помощь. Если уж станет совсем плохо, англичане будут действовать по своему усмотрению.
Имевшиеся сведения были неблагоприятны. Тем не менее, дело пошло. 27 августа в Ливерпуле под бомбежкой Люфтваффе производилась посадка войск на суда. Генерал Ирвин со своим штабом разместился на голландском пассажирском лайнере "Вестерланд". Отряд судов покинул порт 31 августа. Боевые корабли вышли из Скапа-Флоу. 2 сентября армада, названная оперативным соединением "М", собралась к западу от побережья Шотландии и взяла курс на юг. Операция должна была начаться приблизительно 20 сентября.
8 сентября соединение было на траверзе Азорских островов, 10-го — на широте Рио-де-Оро, а 14-го отдало якоря во Фритауне, куда зашло для заправки. Все шло хорошо, без каких-либо препятствий. В легком тумане на горизонте им показалось, что отряд французских кораблей в составе трех крейсеров и трех эсминцев, 48 часами ранее прошедший Гибралтарский пролив, шел вдоль берегов Африки.
Крейсера адмирала БуррагэДля Виши события в Экваториальной Африке развивались неблагоприятно как в смысле престижа, так и в смысле отношений с Германией. Условия перемирия оставляли за Францией право управлять и защищать свои колонии. 15 июля немцы ультимативно потребовали предоставить им возможность использовать средиземноморские порты, авиабазы и железную дорогу Касабланка — Тунис. По существу, это означало полную оккупацию Северной Африки, правительство Виши категорически отказало, и немцы больше не настаивали. Итак, условия перемирия пытались распространить и на обширные африканские территории. Генерал Генрих фон Штюльпнагель заявил: "Если вы не в состоянии обеспечить порядок, мы пересмотрим нашу позицию".