Ясно, чтобы выстоять в войне нового поколения потребуется создавать еще один эшелон защиты экономики. Он может включать табельные инженерные и специальные средства маскировки, имитаторы объектов и их критических элементов, средства изменения контрастности окружающего фона, химические средства дымопуска, аэрозоли и генераторы пенной защиты, радиоэлектронную защиту и др.
Только комплексом активных огневых мер обороны и пассивных неогневых мер защиты можно достичь требуемого уровня безусловного сохранения экономического потенциала страны. Правдоподобно оценить возможность сохранения каждого конкретного объекта экономики можно только путем моделирования динамики применения противником реальных средств поражения, степени преодоления ими общегосударственной системы протвовоздушной и противоракетной обороны и эффективности защиты данного объекта в течение всей операции. В результате моделирования можно оценить степень защищенности не только каждого объекта экономики, но и ее отраслей, а также других важнейших ее составляющих. Решением обратной задачи можно обосновать наиболее эффективные варианты защиты каждого объекта, ключевых объектов, отраслей экономики и др.
При организации защиты объектов экономики, другого национального достояния и населения от его воздействия необходимо учитывать особенности обычного высокоточного оружия. К основным из них следует отнести: наличие систем наведения на объекты, чувствительных к воздействию средств радиоэлектронного подавления; потребность информации о цели, подлежащей поражению, о своем местонахождении, местности и состоянии атмосферы; размеры и эффективная отражающая поверхность; рассеяние поражающих боеприпасов; высоты полета и способность огибать рельеф местности.
Неогневая защита объектов экономики может осуществляться проведением мероприятий и действий по предупреждению, предотвращению и ослаблению поражающих воздействий высокоточных крылатых ракет и в том числе и оружия на новых физических принципах по критическим элементам объектов с целью сохранения их как действующих. Целью защиты объектов экономики от воздействия высокоточного оружия может быть недопущение сильного разрушения основных производственных фондов и создания таких условий, при которых нарушенное функционирование объекта может быть восстановлено в приемлемые сроки. Неогневая защита объектов экономики может осуществляться маскировкой, их фортификационным оборудованием и радиоэлектронным противодействием высокоточным средствам противника.
Не зависимо от объектов экономики система неогневой защиты должна отвечать следующим требованиям:
1. Обладать высокой боевой готовностью к немедленным действиям и быть способной эффективно решать свои задачи.
2. Средства и способы защиты должны обеспечивать сохранение объекта экономики, или в крайнем случае, не допустить его разрушения свыше уровня, позволяющего быстро восстановить.
3. Уровень защиты каждого объекта экономики должен соответствовать степени опасности поражающих воздействий высокоточного оружия, а также значению защищаемых объектов. Наносимый ущерб объекту должен быть значительно ниже приемлемого ущерба.
4. Объекты экономики должны защищаться комплексом разнообразных средств, работающих в различных диапазонах электромагнитных и акустических волн и учитывающих все демаскирующие признаки объектов.
5. Системы защиты объектов экономики должны быть автономными, способными действовать в условиях возможного нарушения систем управления различного назначения.
6. Важнейшие технические средства защиты должны устанавливаться на защищаемых объектах заблаговременно и приводиться в готовность в соответствии со степенью военной угрозы.
7. Стоимость создаваемой системы защиты объектов экономики не должна быть обременительной для государства и затраты на нее должны быть значительно меньше предотвращенного ущерба.
Следует ожидать, что для защиты стационарных объектов экономики потребуется иметь индивидуальные, групповые и индивидуально-групповые комплексы защиты, а также комплексы средств аэрозольной маскировки, имитации и инженерной маскировки объектов, которые совместно и будут представлять собой новый эшелон защиты. Индивидуальные объектовые защитные комплексы видимо станут составной принадлежностью самих объектов экономики и будут функционально увязаны с групповыми. Групповые защитные комплексы вполне очевидно войдут в состав специальных сил неогневой защиты экономики государства.
Вместе с тем даже самыми эффективными оборонительными действиями нельзя выиграть войну в целом. Нужны ударные средства, но уже не ядерное оружие, не группировки сухопутных войск, а большое количество высокоточных беспилотных средств различной дальности и оружие на новых физических принципах.
Выше уже подчеркивалось, что в войне и вооруженной борьбе будущего большая роль будет принадлежать стратегическим неядерным силам, которые постепенно вытеснят нынешние стратегические ядерные силы. Сейчас, как известно, в большинстве ядерных государств ядерные силы представляют собой триаду наземных, морских и воздушных сил. На начальном этапе перехода к войнам будущего (ближайшие 10 — 15 лет) в ряде государств стратегические неядерные силы могут представлять дуэт лишь воздушного и морского базирования. Их основой станут беспилотные летательные аппараты и высокоточные крылатые ракеты большой, средней и малой дальности действия, носителями которых будут военно-воздушные и военно-морские силы. В последующем к ним присоединятся стратегические неядерные ракеты и, таким образом, появится снова триада.
В отличие от стратегических ядерных сил основными носителями высокоточных неядерных ракет могут быть, за редким исключением, практически вся авиация и все надводные и подводные корабли. При достаточном количестве высокоточных средств в арсеналах и на складах вполне реальной представляется и стратегическая воздушно — космическая наступательная операция большой длительности.
Что касается стратегических ядерных средств, то они постепенно перейдут в режим дослуживания, станут предметом торгов, политических сделок на переговорах по сокращению ядерных вооружений на период их замены стратегическими неядерными средствами. Однако само ядерное оружие всё же останется на вооружении ещё достаточно долго. Сегодня с полной уверенностью можно утверждать, что в ХХ1 век мировое сообщество войдет с ядерным оружием. Накопившиеся многочисленные проблемы в области ядерных вооружений настолько велики, что потребуются многие годы, чтобы формирующаяся новая система международных отношений перешла в новое устойчивое состояние, открывающее путь к ненасильственному и безъядерному миру. И совершенно ясно, что этот путь не будет скорым и простым.
Ядерное оружие, имеющееся на вооружении ряда стран, вызывает тревогу главным образом по трем причинам: во-первых, некоторые ядерные страны находятся в тяжелом экономическом положении и не способны иметь надежные вооруженные силы. Они открыто и даже на конституционном уровне заявляют о готовности применить ядерное оружие первыми; во-вторых, практически во всех ядерных странах очень слабая проработка процесса принятия решений на применение этого оружия; в-третьих, существующий механизм ядерного планирования был разработан во времена холодной войны, ориентирован на прошлые противостояния двух систем и в настоящее время он не соответствует сложившейся геополитической обстановке на планете.