ПОЛИТИКА УМИРОТВОРЕНИЯ особая разновидность внешней военной политики миролюбивых государств, основанная на компромиссах и уступках агрессору в расчете удержать его от применения крайних мер и нарушения мира.
Как показывает исторический опыт, такая политика обычно не давала ожидаемых результатов. Напротив, чаще всего она побуждала потенциального агрессора на более решительные действия и, в конечном счете, влекла за собой подрыв системы международной безопасности. Характерным примером этого является Мюнхенское соглашение 1937 года, которое не остановило фашистскую Германию, а, наоборот, подтолкнуло ее к развязыванию Второй мировой войны.
В современных условиях политика умиротворения может принять новые формы, базироваться на политической и экономической основе и реализовываться заключением компромиссных соглашений. Однако, при ее проведении важно не перейти ту грань, за которой агрессор может получить решающие военно-политические, военно-технические и стратегические преимущества, которые позволят ему рассчитывать на успешное достижение поставленных политических целей силовым путем.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ комплекс взглядов на осуществление политики государством, общественными организациями, отдельными гражданами. В системном и глубоко проработанном виде становится доктриной, в изложении, применимом в целях партийно-политической борьбы — идеологией.
Необходимо отличать декларируемую концепцию от реально проводимой политики.
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ВОЙНЫ одна из важнейших задач укрепления международной и национальной безопасности. Решается коллективными усилиями всех миролюбивых государств.
Предусматривает:
• осуществление комплекса военно-политических, дипломатических, военных и других мер, направленных на блокирование потенциальных военных угроз, ликвидацию очагов военной напряженности, устранение причин военных столкновений, выявление на самой ранней стадии военных планов агрессора и его прямых военных приготовлений;
• принятие в отношении потенциального агрессора различных мер и санкций принудительного характера, в том числе организацию надежной коллективной обороны;
• сохранение эффективных сил сдерживания, а также разработку способов совместных действий по гарантированному срыву агрессии.
ГЛАВА 3
Войны и их классификация
БОРЬБА В ВОЙНЕ ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ — использование различных видов дипломатической деятельности в целях:
• подрыва военно-политических позиций противоборствующих государств и укрепления позиций своего государства;
• разложения вражеской коалиции посредством инициирования противоречий внутри нее;
• привлечения на свою сторону союзников и упрочения связей с ними;
• распространения дезинформации и других действий, способствующих достижению политических и стратегических целей войны.
В ходе войны дипломатическая борьба обычно подчинена вооруженной борьбе, направляется на создание наиболее благоприятных условий ее ведения. Вместе с тем, одной из ее задач является достижение выгодных условий мира.
Общая направленность дипломатической борьбы определяется социально-политическим строем государств, их внешней политикой, а также целями и задачами войны, составом и характером воюющих государств и коалиций, характером складывающихся между ними отношений.
В ходе войны направленность, формы и методы дипломатической борьбы могут меняться. Обычно ее активность в критические моменты войны возрастает. В этих условиях может предприниматься открытое дипломатическое давление на союзников.
Одним из наиболее характерных примеров активного влияния дипломатической борьбы на ход войны является Вторая мировая война, в ходе которой дипломатические усилия СССР, США и Великобритании в сочетании с вооруженной и экономической борьбой привели к полному развалу немецко-фашистского блока.
БОРЬБА В ВОЙНЕ ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ идейно-политическое, идеологическое, психологическое и информационное воздействие на личный состав вооруженных сил и население вражеских государств в целях подрыва их морального духа и ослабления воли к победе или сопротивлению, а также воздействие на личный состав вооруженных сил и население собственной страны для исключения упадка их морального духа, воли к победе и сопротивлению. Во время войны подчиняется обычно целям вооруженной борьбы.
В системе идеологической борьбы важнейшее значение приобретают такие формы ее ведения, как пропаганда и контрпропаганда, агитация, распространение целенаправленной информации или дезинформации, идеологическая обработка людей, проведение идеологических диверсий, противодействие военно-идеологическим мерам противника, осуществление специальных «идеологических» и «психологических» активных операций, проводимых по единому замыслу в течение определенного времени на ТВД в интересах предстоящих крупномасштабных военных операций и достижения их целей.
Направленность и характер идеологической борьбы определяется общественным и социально-экономическим строем воюющих государств, их идеологией, целями войны, ее социально-политическими особенностями. Для ее ведения применяются как средства мирного времени, так и специально создаваемые формирования.
Эффективность идеологической борьбы во многом зависит от ее умелой организации, а также от нравственно-политических качеств населения и политической подготовки личного состава ВС воюющих государств, умения дискредитировать враждебную пропаганду и нейтрализовать осуществляющие ее пропагандистские службы противника.
БОРЬБА В ВОЙНЕ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ одна из новых форм борьбы, применяемых в современной войне. Заключается в осуществлении комплекса мер и действий, направленных на создание неблагоприятных экологических условий на территории, занятой противником, создание трудностей для действий его вооруженных сил, функционирования экономики и проживания населения.
В своих крайних формах предполагает создание обстановки, исключающей нормальную жизнедеятельность государств. Ведется как военными, так и невоенными средствами, включает разрушение атомных электростанций и центров производства особо опасных химических веществ для заражения обширных территорий, атмосферы и водных пространств, преднамеренное разрушение озонного слоя, формирования катастрофических явлений, затоплений, пожаров, а также предупреждение и срыв подобного рода действий со стороны противника.
Ее эффективность может существенно возрасти в случае создания оружия на новых физических принципах, например, геофизического оружия, а также применения высокотоксичных и других химических веществ длительного срока действия, способных нарушить природный обмен, уничтожить растительный покров на больших пространствах.
БОРЬБА В ВОЙНЕ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ совокупность экономических мер и действий, направленных на подрыв военно-экономического потенциала противника и достижение над ним экономического превосходства. Включает, с одной стороны, мобилизацию возможностей собственной экономики для удовлетворения нужд войны и обеспечения ее живучести, с другой стороны, — организацию экономической блокады неприятельских государств, осуществление подрывных действий по нарушению их хозяйственных связей, ослаблению и дезорганизации их экономики.
Эффективность экономической борьбы зависит от уровня экономического развития государств, наличия материальных ресурсов и способов их использования, географического положения. Особое значение в современных условиях имеет живучесть экономики, ее способность функционировать при разрушении отдельных звеньев.
Основу экономической борьбы составляют военно-экономические средства и меры. Вместе с тем, в ходе войны широко используются и военные средства, прежде всего для нанесения ударов по экономическим центрам противника, важнейшим объектам военно-промышленного производства и пунктам государственного управления.