Характеризуется активизацией политической и дипломатической борьбы, свертыванием экономических связей, усилением непосредственных военных приготовлений. В ряде случаев может сопровождаться локальными военными столкновениями противостоящих сторон, угрожающими безопасности сопредельных государств.
Уровень военно-политической напряженности может периодически снижаться или повышаться. Степень напряженности оценивается уровнем обострения обстановки и вероятности ее перерастания в военно-политический кризис или прямое военное столкновение государств.
ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ КРИЗИС крайнее обострение региональной или международной военно-политической обстановки, при котором исчерпываются возможности урегулирования спорных вопросов политическими средствами, и нарастает реальная возможность применения военной силы.
Характеризуется резким усилением всех видов политического, военного и экономического противоборства сторон, форсированным проведением военных приготовлений, преднамеренной демонстрацией силы, применением различного рода политических и экономических санкций, установлением военной блокады и другими враждебными акциями. Наряду с этим активизируется переговорный процесс с возможным участием посредников.
Во многих случаях военно-политический кризис приводит к прямому военному столкновению, но может быть разрешен и мирным путем, как это имело место во время Карибского (ракетно-ядерного) кризиса 1962 года между СССР и США.
ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПРОТИВОСТОЯНИЕ (ПРОТИВОБОРСТВО) характер военно-политических отношений между соперничающими государствами (коалициями государств), определяемый их состязанием в создании и поддержании направленных друг против друга военно-стратегических потенциалов (военной мощи).
Такие отношения включают создание и постоянное совершенствование нацеленных друг против друга вооруженных сил, борьбу за военное и военно-техническое превосходство, поддержание вооруженных сил и вооружений в более высокой боевой готовности по отношению к вероятному противнику.
Предусматривает:
• стремление к упреждению другой стороны в обновлении и создании более эффективных средств вооруженной борьбы (прежде всего ракетно-ядерного оружия и перспективных высокоточных систем вооружений);
• ведение активной разведки и контрразведки;
• проведение мероприятий по политической и военной изоляции другой стороны;
• создание условий для упреждающего развертывания вооруженных сил и своевременного (а для агрессора — внезапного) ввода их в действие.
Уровень военно-политического противостояния (противоборства) является одним из источников международной напряженности. В зависимости от целей проводимой различными государствами политики и конкретных условий военно-политической обстановки он постоянно изменяется. В мирное время военное противостояние обходится, как правило, без военных инцидентов, но может использоваться для оказания военного давления. С началом войны выливается в прямое противоборство сторон. В интересах укрепления международной безопасности одной из важных задач внешней политики является снижение уровня военно-политического противостояния.
ВОЕННОЕ СТОЛКНОВЕНИЕ прямое противоборство государств с применением военной силы. Может происходить в форме военных провокаций, конфликтов малой, средней и высокой интенсивности. Может иметь межгосударственный, локальный и региональный характер. Высшим уровнем и наиболее острой формой военного столкновения является мировая война.
ВОЕННЫХ УГРОЗ СИСТЕМА совокупность взаимосвязанных военных угроз различного масштаба и характера, состояний военно-политической обстановки, характеризующих напряженность во взаимоотношениях между соперничающими государствами (коалициями государств).
Различают состояния военного риска, военной опасности (см. 1.3.1) и военной угрозы (см. 1.3.3.). Обычно этим состояниям предшествует «вызов» — действие или совокупность действий одного или группы субъектов межгосударственных (внутригосударственных) отношений, воспринимаемых соперниками как неприемлемые, следствием которых является создание конфликтной ситуации, зарождение конфликта.
В системе военных угроз также проводится различие внешних и внутренних угроз, в свою очередь имеющие явные и скрытые, чрезвычайные и типовые (наиболее часто проявляемые) формы.
Внешние военные угрозы, как правило, связаны с опасностью военной агрессии со стороны других государств.
Внутренние военные угрозы обусловливаются нестабильностью внутренней обстановки в государстве и возможностью возникновения военных столкновений (в том числе гражданской войны) на социальной, национальной, территориальной, этнической или религиозной основе. В современных условиях такие угрозы стали особенно распространенными (Чечня, Нагорный Карабах, Абхазия, Босния и Герцеговина, Македония, Косово, Приднестровье и др.).
В военной политике и аналитических исследованиях важно оценивать всю систему военных угроз и степень опасности каждой из них на краткосрочную, среднесрочную и на более отдаленную перспективу.
ВОЙНА общественно-политическое явление, связанное с коренной сменой характера отношений между государствами и нациями и переходом противоборствующих сторон от применения ненасильственных форм и способов борьбы (разрешения противоречий) к прямому применению оружия и других насильственных средств для достижения определенных политических и экономических целей. По своей внутренней сущности война является продолжением политики государств и их правящих элит средствами вооруженного насилия.
В современных условиях война представляет высшую, наиболее острую форму прямого политического противоборства враждующих сторон: между агрессивными и миролюбивыми государствами или между блоками агрессивных государств. Главным средством ведения войны являются вооруженные силы и другие военизированные формирования. Вместе с тем, в войне используются и другие, — как военные, так и невоенные формы борьбы, в том числе организация саботажа и террористической деятельности на территории противника.
Ход и исход войны, формы и способы ее ведения зависят от экономических возможностей воюющих государств, уровня развития науки и техники, морального духа народа и армии, боевой мощи вооруженных сил и других факторов.
Война тесно связана с политикой и экономикой. Политика определяет цели и социальный характер войны, решающим образом воздействует на ее интенсивность и способы ведения, направленность сосредоточения основных усилий, степень мобилизации людских и материальных ресурсов. Вместе с тем, война оказывает обратное воздействие на политику, замедляет или, наоборот, ускоряет развитие общественно-политических процессов. Таким же образом война требует коренной перестройки экономики, мобилизации всех ее возможностей для нужд вооруженных сил.
Основная и решающая форма борьбы в войне — вооруженная. Она заключается в организованном применении вооруженных сил и других военизированных формирований. Представляет собой совокупность военных действий различного масштаба, ведущихся во всех пространственных и физических сферах. Может характеризоваться различной интенсивностью, размахом и продолжительностью, принимать те или иные разновидности.
В зависимости от конкретных условий войны вооруженная борьба может быть ограничена по масштабам, средствам, способам и районам ведения. В ходе вооруженной борьбы в различных пропорциях сочетаются наступательные, оборонительные, обеспечивающие и другие действия, а также перегруппировки войск (сил флота), маневр боевыми средствами, ударами и огнем.
Вооруженная борьба может вестись в стратегическом, оперативном и ограниченном масштабах, в форме операций, сражений и боев.