Стратегическая концепция НАТО – основополагающий документ, одобренный в предыдущей редакции в 2010 г. на Лиссабонском саммите альянса взамен документа 1999 г. Процесс ее подготовки носил достаточно открытый характер, с привлечением академических и общественных экспертов стран-членов и партнеров. В документе учтены новые реалии со времени принятия предыдущей стратконцепции и заложено понимание «миссии» НАТО на ближайшее десятилетие. Она должна была сочетать в себе задачи коллективной обороны и осуществление экспедиционных операций для защиты интересов альянса, при этом конечной целью должно стать превращение НАТО в ключевую организацию для решения глобальных вопросов безопасности. Основной задачей альянса в соответствии с концепцией была провозглашена коллективная оборона и «обеспечение свободы и безопасности всех стран-членов политическими и военными средствами». Особое внимание в стратконцепции было уделено ядерной политике альянса – он останется ядерным, пока существует такое оружие, и будет опираться на него при выполнении задач коллективной обороны, однако при этом будет одновременно стремиться к сокращению ядерных вооружений. При этом политика партнерств альянса была объявлена структурным элементом обеспечения безопасности союзников и должна была ориентироваться, прежде всего, на облегчение доступа НАТО к военно-техническому, научному, финансовому и экономическому потенциалам стран-партнеров альянса, включая вопросы чрезвычайного гражданского планирования.
После начала Россией в феврале 2022 г. СВО на Украине НАТО, будучи основным виновником и провокатором этой войны, фактически демонстративно отказалась от всех механизмов сотрудничества с РФ, объявив ее своим противником.
На встрече в Мадриде в июне 2022 г. была одобрена новая Стратегическая концепция НАТО. В ней теперь указано, что Североатлантический союз выполняет три основные задачи: сдерживание и оборона; предотвращение кризисов и кризисное регулирование; безопасность на основе сотрудничества с партнерами. «Стратегическое соперничество, широко распространенная нестабильность и периодические потрясения определяют нашу более широкую обстановку в области безопасности. Угрозы, с которыми мы сталкиваемся, носят глобальный и взаимосвязанный характер». В адрес Российской Федерации сформулированы обвинения в развязывании агрессивной войны против Украины, она признается самой значительной угрозой безопасности государств – членов НАТО. Другие выявленные угрозы и вызовы включают: терроризм; конфликты и нестабильность на Ближнем Востоке и в Африке; широко распространенная нестабильность и ее воздействие на гражданское население, культурные ценности и окружающую среду; заявленные Китаем амбициозные цели и политика принуждения; киберпространство; новые и прорывные технологии; размывание архитектуры контроля над вооружениями, разоружения и нераспространения; и последствия изменения климата для безопасности.
2.22. Стратегия непрямых действий
– система военно-политических и военно-стратегических мер и действий в войне, направленных на создание неблагоприятных условий для развертывания и применения вооруженных сил противника путем лишения его союзников, осуществление блокады, нарушение коммуникаций, срыв снабженческих перевозок, подрыв военно-технического потенциала, применение тактики «выжженной» земли», нарушение мобилизационных мероприятий, осуществление военных и идеологических диверсий, психологическое воздействие на население страны, войска и силы флота.
Применяется обычно в сочетании с проведением ограниченных операций по разгрому определенных группировок вооруженных сил противника. Однако в ряде случаев на протяжении определенного отрезка времени может осуществляться и обособленно без непосредственного применения ВС в целях подготовки к развертыванию решительных военных действий. Может включать комплекс разного рода политических, экономических, дипломатических акций, а также нанесение удара по второстепенным объектам агрессора. Одним из примеров такой стратегии является этап «Щит пустыни» войны в зоне Персидского залива 1991 г.
2.23. Кордонная стратегия
– способ ведения войны (военной кампании), предусматривающий развертывание основных группировок войск (сил флота) вдоль границ государства и создание системы укреплений для прикрытия территории страны и отражения агрессии путем организации преимущественно оборонительных операций и ответных ударов. Характеризуется относительной пассивностью действий, упорным удержанием важнейших районов и центров (в прошлом крепостей), стремлением воздействовать на коммуникации врага, затрудняя тем самым снабжение его войск. Применялась в основном в XVII–XIX веках в Западной Европе.