Радиотехнические войска и службу радиоэлектронной борьбы (РЭБ) можно считать вышедшими из войск связи, с которыми они не теряли взаимодействия на протяжении всего периода своего существования. Зарождением службы РЭБ следует считать 16 декабря 1942 г., когда Государственным комитетом обороны было принято Постановление «Об организации в Красной Армии специальной службы по забивке помехами немецких радиостанций, действующих на поле боя». А Наркомом обороны СССР 17 декабря 1942 г. был издан приказ о формировании первых четырех отдельных радиодивизионов Спецназ (ордн СН). Во исполнение этого указания к концу 1942 г. были сформированы 131-й и 132-й отдельные радиодивизионы, а в марте 1943 г. – 130-й. В последующем, в мае 1944 г., был создан четвертый, 226-й отдельный радиодивизион. Следует особо отметить, что указанные радиодивизионы специального назначения стали первыми наземными частями радиопомех, действовавшими во время Второй мировой войны. Общее руководство этими частями было возложено на начальника управления радио– и радиотехнической разведки ГРУ Генерального штаба подполковника (впоследствии – генерал-майора) М.И. Рогаткина. Непосредственное руководство частями осуществляли штабы фронтов, которым они придавались. Части СН принимали участие во всех основных операциях Великой Отечественной войны [427, 428].
Первые послевоенные годы были годами некоторого спада в практическом применении и развитии РЭБ в нашей стране. В 1945 г. в СССР были расформированы первая группа специалистов и все радиодивизионы «Спецназ». Тем не менее на основе первого обобщения опыта, оценки успехов и недостатков в ведении РЭБ в ходе Второй мировой войне приказом Военного министра от 21 декабря 1950 г. в ряде учреждений были созданы первоначальные органы радиопомех и борьбы с радиопомехами, которые стали прообразом службы РЭБ [427].
Начало новому созданию этих войск в составе Сухопутных войск положило формирование 21 декабря 1953 г. в Вооружённых Силах СССР Службы «радиомешания», а во всех их видах – органов МИЗ («мешания и защиты»). При этом ответственность за разработку специальных средств разведки и помех была возложена на начальника Войск связи (в области радиосвязи) и на 5-е Главное управление Минобороны (в области радиолокации, радиотелеуправления и радионавигации). С 29 мая 1954 г. Служба МИЗ была переименована в Службу радиопомех.
Основой радиоэлектронного «бума» в 1950-е гг. стали результаты начавшейся научно-технической революции, охватившей все стороны военного дела в армиях развитых капиталистических государств. Поступление на вооружение вероятного противника новых специальных радиоэлектронных объектов, включавших в себя радиоэлектронные средства (РЭС) разведки, радиосвязи, радиолокации, радионавигации, радиотелеметрии позволили ему значительно увеличить перечень выполняемых функций по разведке и управлению войсками. Учитывая данный фактор, министр обороны приказом от 9 ноября 1954 г. определил создание служб и частей радиопомех в видах Вооружённых Сил СССР.
В соответствии с данным приказом в 1956 г. по директиве Главного штаба СВ в составе отдельных радиополков и радиобатальонов связи военных округов, групп войск и армий началось формирование взводов радиопомех. На их базе в 1957 г. был создан 106-й отдельный радиобатальон Спецназ типа «А» в Белорусском военном округе. В этом же году впервые в Сухопутных войсках были сформированы два отдельных радиотехнических батальона Спецназ [428]. Тогда же Служба радиопомех переименовывается в Службу «радиопротиводействия» (РПД, затем РЭП – радиоэлектронного подавления), а в Главном штабе Сухопутных войск создается отдел (9-й) радиопротиводействия.
Успехи средств радиопротиводействия в локальных войнах и конфликтах (Корея, Вьетнам и Ближний Восток) заставили существенно расширить функции этой службы, переименовав её в Службу БРЭСП (борьбы с радиоэлектронными средствами противника, которая с 1968 г. получила своё нынешнее более привычное наименование – РЭБ) Вооружённых Сил СССР.
В 1969 г. приказом министра обороны вводится в действие «Временное положение об организации РЭБ в ВС СССР». На вооружение частей Сухопутных войск, боевой авиации и кораблей поступают разработанные промышленностью средства РЭБ нового поколения. Дальнейший вклад в развитие теории и практики РЭБ был внесен проведением в 1970-х гг. ряда оперативно-стратегических специальных учений («Эфир-72», «Эфир-74», «Электрон-74», «Электрон-75», «Квант-76», «Импульс-76» и другие) под руководством начальника Генштаба Маршала Советского Союза В.Г. Куликова. На основе опыта специальных учений были разработаны новые цели, задачи, формы и способы ведения РЭБ в операциях и новые оперативно-тактические требования к средствам разведки и радиоэлектронного подавления (РЭП). В последующем было осуществлено совершенствование структуры частей РЭБ; были созданы новые фронтовые и армейские комплекты частей РЭБ. В штабах управлений родов войск и видов ВС вводятся должности начальников РЭБ. В 1973 г. для оценки и анализа действенности используемых технических средств была создана Государственная техническая комиссия (ГТК) [427, 428] (см. прил. 1.З).
С 1970 г. целями РЭБ являлись дезорганизация управления силами (войсками), снижение эффективности ведения разведки, применения оружия и боевой техники противником, а также обеспечение устойчивости работы систем и средств управления своими силами (войсками) и оружием. Радиоэлектронная борьба разделялась на действия по временному нарушению работы радиоэлектронной аппаратуры противника (постановка помех) и на действия, связанные с долговременных (или постоянным) выведением из строя этой аппаратуры (силовое поражение). Части РЭБ занимались радиоэлектронным подавлением средств связи противника и радиоэлектронной защитой своих радиоэлектронных объектов, что также относилось к сфере задач, решаемых Войсками связи Вооружённых Сип СССР. Составными частями РЭБ являлись:
– радиоэлектронное подавление;
– радиоэлектронная защита;
– радиоэлектронная разведка;
– комплексный технический контроль;
– электромагнитное поражение.
Радиотехнические части Спецназ (с 1970-х гг. ОсНаз) занимались радиоперехватом сообщений из коммуникационных сетей зарубежных стран и узлов радиосвязи подразделений противника в полевых условиях.
Для борьбы с расширяющимся парком радиоэлектронных объектов и систем противника с начала 1970-х гг. в Сухопутных войсках массово создавались армейские комплекты частей РЭБ. Так, в состав объединений СВ были введены: отдельный батальон РЭБ-Н для подавления коротковолновых и ультракоротковолновых линий связи противника в тактическом звене: отдельный батальон РЭБ-С для прикрытия объектов и войск армии от разведки и прицельных ударов авиации противника; два звена вертолётов поставщиков помех Ми-4ПП для обеспечения боевого применения фронтовой и армейской авиации [428].
Радиотехнические части (как правило, отдельные полки и батальоны) были предусмотрены во всех окружных, армейских и корпусных звеньях управления. В зависимости от объема выполняемых задач их структура могла существенно различаться. Так, например, радиотехнический полк ОсНаз при численности 220–250 человек состоял из отдельных рот (2–3 радиопеленгаторные, 1 связи, 1 учебная, 1 материально-технического обеспечения и 1 информационный центр). По имеющейся информации, к концу 1980-х гг. имелось около 20 таких полков.
В свою очередь, полк РЭБ при вдвое большей численности личного состава в своей структуре, помимо управления полка, комендантского взвода и роты обеспечения, предусматривал батальонное звено. В его 1-м батальоне радиоэлектронной разведки было 3 роты (управления, обработки информации, целеуказаний), 2-й батальон подавления радиоэлектронных средств насчитывал также 3 роты (радиопомех УКВ, радиопомех КВ, обнаружений целей), а вот 3-й батальон имел лишь 2 роты (помех наземных РЛС, помех воздушных РЛС). Всего имеется информация о существовании в 1980-е гг. не менее 20 полков РЭБ.
Новые реалии в вопросах ведения войн со все более возрастающими масштабами использования радиотехнических средств борьбы только повышали роль и значение этих войск. Поэтому в конце 1980-х гг. началось формирование отдельных батальонов и рот РЭБ в составе общевойсковых дивизий – некоторые из этих рот включались в состав разведывательных батальонов дивизий (при этом их переименовывали в отдельные разведывательные батальоны и РЭБ). Например, в штате знаменитой 2-й гвардейской мотострелковой Таманской дивизии в п. Голицыно был сформирован 1586-й отдельный батальон РЭБ (в/ч 11001), в составе 18-й пулемётно-артиллерийской дивизии на Курилах была создана 1229-я отдельная рота РЭБ (в/ч 52764), вошедшая в штат 27-й гвардейской мотострелковой дивизии в ЗГВ 1456-я отдельная рота РЭБ (в/ч пп 61462) и т.д.