В последнее время Япония приступила к организации дальних воздушных рейсов — на США и Европу, а также Тихоокеанских рейсов, связывающих ее с форпостами в Тихом Океане (Мандатные острова).
Япония является военно-полицейской монархией, в основу которой положена конституция 1889 г. Так называемая «революция» 1868 г. была «революцией сверху», вызванной угрозой со стороны иностранных государств, опасностью крестьянских восстаний, экономическим кризисом и напором молодой торговой и ростовщической буржуазии, стремившейся к власти. Порожденная компромиссным соглашением между феодальной знатью, помещиками и служилым дворянством, с одной стороны, и буржуазией, с другой, конституция явилась сколком с прусской конституции, только еще худшего образца. Встав на путь капиталистического развития, дворянско-бюрократическая монархия со всеми ее феодально-помещичьими элементами быстро обуржуазилась, постепенно срослась с финансовой и промышленной буржуазией и превратилась в составную часть монополистического капитала. В итоге получилось прямое срастание финансового монополистического капитала с государственным аппаратом (усугубленное родственными связями), бюрократией и помещиками.
Император. Согласно конституции император является верховным правителем страны и вождем армии и флота. Ему принадлежит право заключения и расторжения договоров с иностранными государствами, право объявления войны и заключения мира. Он назначает министров, созывает и распускает парламент и утверждает основные законы. В промежутках между сессиями парламента он имеет право издавать указы, имеющие силу закона. Конституцией декларированы «непрерывность и божественное происхождение императорской власти». Несмотря на абсолютные права и религиозно-мистический ореол, которыми наделен император по конституции, сам он, будучи крупнейшим помещиком и капиталистом, является, в действительности, лишь «почетным вождем» правящей финансовой олигархии и связанных с ней верхушечных слоев дворянско-помещичьей аристократии и военно-полицейского аппарата.
Совет старейшин (Генро). Генро (совет старейших государственных деятелей) был учрежден в 1868 г. для фактического управления страной ввиду несовершеннолетия императора Мейдзи. Впоследствии власть Генро сосредоточилась в руках лидеров кланов Цйосю (клика сухопутной армии) и Сацума (морская клика). До 1922 г. члены Генро фактически правили Японией, возглавляя Тайный совет, кабинеты министров, армию и флот или действуя за кулисами государственного управления. Представляя собой узаконенный императорскими указами феодальный привесок к государственному аппарату, Генро был оплотом бюрократического управления страной, стеснявшего деятельность кабинета министров и парламента. Естественное вымирание членов Генро (остался только один принц Сайондзи 86 лет), рост влияния промышленно-финансовой буржуазии, нарождение крупнейших концернов и усиление буржуазных партий — все это привело к постепенному перемещению центра власти от Генро к Тайному совету и кабинету министров.
Тайный совет (Сумицуин). Тайный совет, являясь по конституции высшим совещательным органом при императоре, имеет главной задачей охрану его прав, авторитета и прерогатив. Он же является высшим совещательным органом по вопросам иностранной политики, по вопросам договоров с иностранными государствами, по составлению чрезвычайных императорских указов и органов, обсуждающим, по поручению императора, наиболее крупные законопроекты и основные мероприятия, подготовляемые правительством. Тайный совет состоит из 26 членов, из которых около половины бароны и маркизы, остальные в прошлом высшие государственные чиновники, адмиралы и генералы. Тайный совет является реакционнейшим бюрократическим учреждением, ревниво оберегающим все устои военно-полицейской монархии.
Кабинет министров (Найкаку). Кабинет министров — высший исполнительный орган государственной власти; существование кабинет министров не предусмотрено конституцией; имеется указание о министрах, ответственных за свои действия только перед императором; следовательно, министры и весь кабинет в целом неответственны перед парламентом. Морской и военный министры всегда назначаются императором из военных (генералов и адмиралов), что усиливает их роль и создает весьма существенную зависимость кабинета от военной клики. То обстоятельство, что армия и флот находятся всецело в руках императора, а фактически в руках представителей военной и морской клик, затрудняет контроль правительства над вооруженными силами, накладывая на деятельность каждого кабинета особый милитаристический отпечаток.
Роль и значение кабинета министров весьма усилилась за послевоенные годы. В настоящее время кабинет министров, являясь агентурой финансового капитала, начинает оспаривать авторитет власти у Тайного совета. С этой целью в 1935 г. учрежден при кабинете министров Совет по обсуждению высшей государственной политики.
Парламент (Гикай). Японский парламент состоит из 2 палат: верхней (палаты пэров) и нижней (палаты депутатов).
Парламент согласно конституции созывается ежегодно на 3 месяца (обычно, декабрь — февраль).
Верхняя палата составляется из аристократии, членов императорской фамилии, принцев и представителей крупнейшей буржуазии по назначению императора.
Нижняя палата состоит из 466 депутатов, в подавляющей массе представителей и политических агентов крупной и средней финансовой и промышленной буржуазии, помещиков, чиновников и буржуазной интеллигенции. Представители рабочих и крестьян насчитываются единицами.
С 1928 г. избирательным правом юридически пользуются только 13 млн. чел., а на практике — не более 10 млн. чел. Техника проведения выборов при наличии бесправного положения рабочих и крестьян обеспечивает полное господство в парламенте представителей буржуазии.
Японский парламент является ширмой для прикрытия власти правящей олигархии; его права урезаны до предела. Он может быть распущен в любой момент. Законопроекты, принятые им, могут быть «заморожены» верхней палатой. Не утвержденный им бюджет может быть заменен бюджетом прошлого года. Министры и весь кабинет в целом перед парламентом не ответственны. Армия, флот и иностранная политика парламенту не подконтрольны.
Местное управление. В административном отношении Япония делится: на 46 губерний (в том числе 3 столичных — Токийская, Осакская и Кйотоская), 4 управления (Хоккайдоское, Сахалинское, Квантунское и Мандатных островов) и 2 генерал-губернаторства — Формозское и Корейское. Во главе губерний стоят назначаемые министерством внутренних дел с санкции императора губернаторы и генерал-губернаторы (в Корее и на о. Формоза); при губернаторах имеются выборные совещательные органы — губернские собрания (обычно, 30 чел., срок полномочий 4 года) из представителей местной буржуазии и интеллигенции. Губернии делятся на уезды.
Каждый город с населением свыше 30 000 чел. имеет свое автономное муниципальное управление. Мэр города выбирается городской думой, состоящей минимально из 30 членов. Права муниципальных управлений ограничены, полиция им не подчинена. Половина членов городской думы избирается крупными налогоплательщиками, другая половина — гражданами, достигшими 25-летнего возраста и платящими налоги.
Деревни и селения управляются начальниками, назначаемыми губернаторами; при начальниках деревень имеются деревенские совещания, преимущественно, из помещиков, кулачества и зажиточного крестьянства.