На территорию Венгрии наши войска вступили в конце сентября 1944 года, а с 6 октября 2-й Украинский фронт развернул наступление на венгерской земле. 27 октября ГКО принял выработанное при участии Ворошилова постановление, в котором разъяснялось, что Красная Армия пришла в эту страну не для приобретения территории или изменения существующего строя, а лишь в силу военной необходимости. Советская военная администрация не собиралась менять существовавшие венгерские органы власти, систему экономического и политического устройства. Эти положения широко разъяснялись венгерским гражданам и неукоснительно соблюдались советскими военными властями.
В конце декабря 1944 года в Дебрецене было создано Временное национальное правительство Венгрии, которое запросило у правительства СССР условия перемирия. После длительных и сложных переговоров перемирие было подписано 20 января 1945 года в Москве, и от союзного командования подпись под ним поставил Ворошилов. Контроль за выполнением условий перемирия был возложен на Союзную контрольную комиссию. Такая контрольная комиссия на территории Венгрии была создана постановлением СНК СССР от 28 января 1945 года. Возглавил комиссию маршал Ворошилов.
Положение в Венгрии было очень тяжелым: последствия проигранной войны, в которую фашистские правители втянули венгерский народ, сказывалось во всем. На территории страны продолжались ожесточенные сражения: с начала января 1945 года нашим войскам пришлось отражать сильные контрудары противника, окруженная в Будапеште вражеская группировка была уничтожена только к 13 февраля, и лишь 4 апреля советские войска полностью очистили Венгрию. Жизнь страны была парализована: города разрушены, промышленные предприятия остановились, население голодало. Новому правительству приходилось действовать в условиях острых классовых противоречий, буржуазные партии, разбитые в открытой схватке, не желали прекращать борьбу.
Советская контрольная комиссия делала все, что было в ее силах, чтобы способтвовать нормализации жизни. В первую очередь следовало позаботиться о восстановлении работы промышленности. 15 февраля Ворошилов, которого венгерское правительство просило допускать на бездействующие предприятия их владельцев, обращается к командованию 3-го Украинского фронта: «1. Дать указания военным комендантам и представителям фронта о беспрепятственном допуске на неиспользуемые для нужд фронта промышленные предприятия их владельцев, или представителей их, или лиц, уполномоченных правительством… 2. Сообщить Ваши соображения о возможности и порядке использования венгерским правительством и местными властями свободных мощностей тех предприятий, которые не полностью используются для нужд армии…» Ворошилов беспокоится о предоставлении венгерскому правительству банковского кредита, о снабжении венгерских городов продовольствием и топливом…
Война заканчивалась. Красная Армия освобождала одну европейскую столицу за другой. Радостно было в эти месяцы на сердце всех советских людей, от мала до велика. Радостно было и Ворошилову. Его многолетний труд не пропал даром.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
За три десятилетия XX века наша страна дважды познала исключительные испытания: сначала, в 1914–1921 годах, империалистическая и гражданская война, теперь, в 1941–1945 годах, — война Великая Отечественная. Погибли десятки миллионов людей, страшные разрушения охватили огромные территории. Поневоле, когда пишешь о происшедшем в эти годы, приходится употребить эпитеты: исключительные, страшные, огромные… Казалось, такие испытания выше сил человеческих. Недруги наши (а их оставалось достаточно и после разгрома фашизма) злорадствовали: Россия истощена и обескровлена, она долго не сможет прийти в себя. Но у советского народа, руководимого Коммунистической партией, нашлось достаточно сил, чтобы не только залечить свои раны, но и помочь сделать это другим народам.
Одной из крайне нуждавшихся в помощи стран была Венгрия. Положение здесь и после окончания войны оставалось катастрофическим.
Уже в апрельские дни 1945 года советские солдаты-освободители помогали жителям городов и сел Венгрии возрождать нормальную жизнь. Председатель Союзной контрольной комиссии — им и после окончания войны был Ворошилов — не оставался глух к нуждам венгерского населения. Поскольку от успешного весеннего сева зависела дальнейшая жизнь страны, Советское правительство отпустило из армейских запасов 11 тысяч тонн горючего и 700 тонн смазочных масел для тракторов. Это позволило весной вспахать около 1 миллиона хольдов земли. Одновременно воинские части весной 1945 года предоставили неимущим венгерским крестьянам несколько тысяч лошадей, ремонтировали им инвентарь, а советские минеры очищали доля от мин. Осенью 1945 года советские солдаты помогали убирать урожай.