О роли, которую сыграл недостаток артснабжения, и в частности патронов, нами составлен особый доклад, но здесь мы считаем необходимым ещё раз подчеркнуть, что отсутствие патронов не только привело к фактическому уничтожению отдельных полков, выполнявших задачу прикрытия нашего отхода, но и создавало атмосферу неуверенности начальников и в особенности солдат в завтрашнем дне, когда каждый красноармеец, вступая в бой с незначительным и точно рассчитанным числом патронов, знал заранее, что по их исчерпании его ожидает неминуемая гибель. Отсутствие патронов из реального фактора стало лозунгом, которым прикрывались шкурники и которым вносилось смятение в ряды верных своему долгу солдат.
Говоря о снабжении разного рода довольствием, конечно, придётся ещё раз подчеркнуть те недочёты, которые возникали из-за недостатка снабжения людским пополнением и комсоставом.
Дело формирования встало на ноги благодаря исключительной энергии товарища Шкутя, заведовавшего формированием, что было признано и членом Реввоенсовета товарищем Нацаренусом, которому было поручено целиком формирование частей.
Российское пополнение, которое вопреки обещанию товарища Троцкого начало приходить с большим опозданием, развернулось полностью в конце июля, комсостав также начал прибывать лишь почти ПОЛТОРА месяца спустя после принятия нами армии. Самое дело формирования чрезвычайно затруднялось отсутствием подходящего района, в котором оно могло бы быть производимо.
Первоначальная разграничительная линия оставляла нас целиком на левом берегу Днепра, и мы, переведя свои формирования в Александрию, вторглись уже в полосу, принадлежавшую чужой армии. Размещение войск в районе Ромода — Миргород — Дубны, которое могло состояться лишь по переходе штаба в Кременчуг, только одно позволило прибегнуть к полному улучшению формирования. Конечно, сыграло большую роль и то, что член Реввоенсовета товарищ Нацаренус, которому целиком было поручено дело формирования, оказался совершенно непригодным к той органической, а не кабинетной работе, с которой связывается всякая деятельность в пределах Украины, совершенно не успевшей принять государственные советские формы. Товарищ Нацаренус лишь дважды посетил расположение формирования, в остальное время то чувствуя себя нездоровым, то занимаясь какими-то другими делами. Мы со своей стороны, как было уже выше указано, приняли все меры к тому, чтобы провести железной рукой поставленные нам директивы пересоздания партизанской армии и переформирования её на иной лад.
Достаточно проглядеть дела армейского трибунала, чтобы ознакомиться с теми командирами и солдатами, которые были расстреляны за этот короткий промежуток времени. Комсостав Вознесенского кавполка, махновский комсостав были целиком расстреляны за непонимание своих обязанностей. Были сформированы особые карательные отряды, во главе которых стал товарищ Алёшкин, впоследствии сам расстрелянный за попытку уклониться от твёрдой линии искоренения партизанщины.
Нами были приняты все нужные меры, но общая разваленность Укрсоввласти, являющаяся последствием непомерно быстрого захвата громадной территории, происшедшая благодаря тому, что вопреки воле громадного большинства ЦК РКА Украины завоёвывалась при помощи бандитов и партизан, не дала возможности этим мерам своевременно принести нужные результаты.
Громадную роль в уничтожении армии сыграла и общая разлаженность командования, которая наблюдалась и наблюдается поныне в российских армиях. Нет никакого сомнения, что командование Южфронта совершенно не представляло себе, а может быть, не представляет и поныне никакого реального плана борьбы с силами деникинцев. Когда, казалось бы, совершенно необходимо оттянуть для пополнения тех заданий по формированию, какие были поставлены 14-й армии товарищем Троцким, эту армию на наиболее удобные позиции по реке Днепр и далее по направлению к северу, где эта армия могла бы, сосредоточившись и закрепившись, начать своё переформирование и планомерное пополнение, вместо того чтобы дать определённые указания в этом направлении или совершенно отменить задачи, поставленные нам товарищем Троцким, Южфронт приказывает во что бы то ни стало наступать на Славянск, производить разного рода демонстрации и наступательные действия, которые, несомненно, сопровождаются такими потерями живой силы, которые должны были вызвать за собой неминуемую гибель предполагавшихся к развёртыванию кадров.